项目是招商引资的源泉，是招商引资工作的起点与落脚点，只有好项目才能抓住投资者的眼球，吸引投资者前来投资。加强对招商引资项目的管理既可增进投资企业情感，还可促进项目投资，推进县域经济发展，实现政府企业社会多赢局面。
一、项目管理工作的现实意义
1、迎接省市考核的需要。
加强对项目的管理，既是投资促进局的核心职能工作，还是上级部门考核的重要内容之一，尤其是对党政领导干部带头招商项目和纳入省级调度的重点项目的考核。当前，在经济挂帅的社会大背景下，招商引资统领我省各个方面的工作，是我省我市我县经济工作的核心，是日常工作的重中之重，更是省市考核督查县域经济的重要内容。每年地方政府的经济工作，很大部分折射在招商引资工作上，而招商引资成效如何，取决于重点项目建设的状况，在重点项目建设上体现得淋漓尽致。若招商引资重点项目在项目建设上出现推进缓慢、项目不能落地、项目审批手续迟迟不能拿到等问题，那么县域经济的发展将放慢步伐，经济增速指标达不到省市要求，政府的工作得不到省市认同，必将影响到考核工作。同时，也会丧失与全省同步步入小康社会的机遇。
2、招商引资项目管理的需要。
截止2013年12月，全县各乡镇累计报送招商引资开工项目共计300个，其项目特征突出表现为一是项目分布不均、第一产业项目居多、工业、服务业项目偏少；二是项目投资总额偏小、项目数量偏多、项目质量不高等，给项目管理带来诸多不便，迫切需要科学合理的管理方式加强项目管理，推进项目库建设健康快速发展，促进凤冈经济社会又好又快发展。
3、经济社会发展的需要。
从经济数据来看，2013年凤冈县固定资产投资目标是48亿元，其中通过招商引资完成32亿元的固定资产的投入，占总投资的2/3。可见，招商引资在促进县域经济的发展中起到至关重要的作用。
截止日前，我县预计完成招商引资项目300个，合同引资230亿元，到位资金60亿元，完成全年目标任务的100%。其中，省外投资项目102个，到位资金30亿元，完成2013年市下达24亿元调度目标的142%。工业到位资金27亿元，完成全年工业到位资金的100%。“四率”分别预计为合同履约率100%、开工率95%、资金到位率30%、投产达产率14%。 可见，招商引资项目建设对县域经济的发展做出了重大贡献。
4、招商引资软环境建设的需要。
项目的建设是在投资软环境的滋养下逐步建设完工的，优异的投资软环境不但可以加快项目的建设进度，促进项目早投产早达产，而且还可以增强政府的凝聚力、提升政府公信力、提高政府执行力；对企业来说也可以增强企业的影响力和竞争力，对内可以凝聚人心、激发创业热情。对外可以增强实力、做大做强。同时，有利于培养全民招商的意识，促进亲商爱商的氛围形成，有益于企业投资的良性循环，实现全面、协调、可持续的科学发展。
二、项目管理存在的问题
当前，为进一步搞好招商引资工作，县级各部门上下一心、共同努力，精心编制、挖掘了一批又一批招商引资项目。项目质量数量有了一定提高，但仍存在一些问题，突出表现为以下几点
1、“重招轻管”现象突出。
部分单位和部门对招商引资项目管理的认识程度不够，管理思想不统一，管理行为存在较大偏差，未能从本质上认识到项目管理的重要性和必要性，导致在开展项目管理的工作时，积极性不强、工作主动性不高，服务意识淡薄，认为项目能招进来就行，忽视了对成功招商引资项目的管理，忽略了入驻项目的带动性和关联性，缺乏对项目的人性化关怀，导致项目后续服务跟不上，部分签约项目缺乏实质性进展。
2、招商引资项目编制粗糙。
部分单位和部门为了完成编制招商引资项目任务数，对待项目编制工作缺乏责任心，任意编制招商引资项目，招商项目书编制不规范，许多项目可以说都是一些概念性的东西，项目整体规模及结构不优，质量不高，投资量偏小。甚至没有在调查研究项目的情况下，凭估算、想象来填报项目相关数据，凭空捏造项目资料，完全忽视了县情及国家大政方针，导致项目可操作性较差，致使投资者进一步联系时一问三不知。
3、招商引资项目履约率不高，企业融资困难。
尽管招商引资工作已深入各级各部门，但是，由于部分领导干部思想解放程度不够深，办事程序仍然墨守成规，循规蹈矩，部分项目在选址落地上困难重重，致使部分项目毫无实质性进展，这是困扰招商引资项目管理的一大障碍；同时，招商项目承载平台和接纳能力建设薄弱，配套基础设施不完善，制约了招商引资工作健康发展。加之缺乏对项目的有效管理，不能及时了解项目有关行业的情况，受国家宏观调控中的产业政策、信贷政策的影响，使企业贷款难，融资渠道少，导致资金到位、项目引进的难度增大。
4、招商引资项目策划滞后。
由于受经费、人才、技术等因素影响，新项目的编制工作缺乏力度，项目库建设及更新进展缓慢，且项目内容涉及的产业结构较单一，对发展优势特色产业的支撑力度明显不足，缺乏应有的吸引力，导致招商引资工作效果不明显，项目整体建设规模及结构不优，质量不高。
三、对策与建议
1、强化项目管理工作，加大项目督查力度。
加强对已落地项目的管理，即可以促进企业投资力度，保障来年招商引资工作任务的完成，又可以实现企业早日投产达产的夙愿，实现政府企业双赢的目标。
在项目督查方面，坚持“月通报，季督查、半年考评”制度，每月根据督查情况对浮夸虚报、态度消极、进展缓慢的乡镇及部门给予批评，逐步形成重点项目责任追究制，避免督查流于形式。并将软环境建设纳入督查、考核重点内容，建立招商引资软环境建设反馈台账，对各项目业主反映的问题，详细记录在案，帮助解决存在的问题及困难。
2、创新项目管理，加强项目库建设。
一是规范招商项目书。对外招商项目书的编制一定要规范， 起草文本一定要严格按照项目建议的格式编制项目，响应项目建议书的各项数据指标，使项目编制资料全面并切中要害， 尽可能从投资者的角度选编资料， 使投资者通过资料真实、全面、多方位了解项目，为进一步合作奠定夯实基础。
二是建立项目动态数据库，实时更新项目库。项目编制要根据国家和本地产业发展方向，结合本地实际，对报送项目认真进行筛选和整理，把规模较大、科技含量较高、市场前景好、产业关联度高、带有全局性的项目统一汇总，交由相关部门审定后及时调整项目库，形成动态项目数据库，提高项目管理的质量和水平。投资局建立的项目数据库，按项目属性、行业、投资额进行分类，既便于投资商了解某个行业项目的投资情况，又增加项目的透明度，使呈现在投资者面前的始终是最新、最全的项目资料。
三是加大项目包装及推介力度。一个项目的成功与否，可以说包装能够起到意想不到的效果。可以通过生产要素的重组， 将松散的生产要素集中起来， 形成一种新的资源。但如何将松散的生产诸要素通过筛选、认定、重组，使之变成招商引资的资源，这就需要加强对相关项目材料的充分准备，经过包装后“ 隆重推出”。当然，包装的主要目的还在于能够让投资者“ 一见倾心”， 最终达到项目招商的目的。所以，在已经进行了成功包装后的项目，就不能束之高阁， 要增加透明度，积极地、主动地、全方位地向外推介，尽可能地给投资者以最大的选择余地。
3、精通项目管理业务，提升项目管理业务素质。
一是找出项目的否定因素。没有调查就没有发言权，对项目进行编制管理的同时，要认真研究分析每个项目，找出每个项目的属性，研究项目的影响性因素。通过从经济、技术、社会和生态等方面进行深入调查与仔细研究，对不同方案加以比较，找出项目否定性因素，然后针对否定性因素提供各种解决方案，根据帕累托最优原理选择最优解决方案，提升招商引资项目品质，促进招商引资项目成功吸引投资者的眼球几率，提高招商引资成功率。
二是找出项目的产业链。每个招进来的项目必然有他们的产业链，有他的上下游，这就要求我们必须坚持以市场为导向、产业政策为依据做好项目管理，真正开发出一批质量高、竞争力强的好项目、大项目，最终形成“以商招商“的良好局面，从而更好地推动凤冈经济社会的良性发展。
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