招商引资是经济增长“三驾马车”中投资的关键力量。近年来,全省利用境内外资金总量连续多年占固定资产投资的四成比重,有力地促进了经济持续健康较快发展。
今年上半年我省投资增速低于中部其他省份,与“十一五”期间年均增速相比回落幅度较大。扩大有效投入,已经成为推动经济平稳较快发展的重中之重。招商引资作为有效投入的重要“源头活水”,对稳增长、调结构、惠民生发挥着关键的支撑作用。
发挥好招商引资对稳增长的支撑作用,既要坚持市场机制为基础,又要强化政府推动。区位、成本、资源是我省吸引外来投资者的重要禀赋优势,当前更要着力打造好产业配套、自主创新的竞争新优势,让境内外产业资本按市场机制加速向我省流动。在去产能化、去库存化的大背景下,企业投资心态谨慎,招商引资竞争更加激烈,外来投资者也更加看重政务服务环境和效率。各地要建立起首问负责制、政府负责人联系重大项目等一系列行之有效的制度,对招商引资项目全程跟踪式服务,推动项目早落地、早投产,加快把招商引资成果转化为稳增长的动力。
发挥好招商引资对调结构的支撑作用,就要坚持以转型升级为目标。立足现有的产业基础、配套条件和产业链的延伸方向,进行“补链”式招商,就能通过招商引资有效嫁接改造现有企业,加快产业升级步伐。越是在招商引资压力大、竞争激烈的局面下,越要严把准入关、环境关、投资强度关,凡是产能过剩的项目、圈地圈钱的项目、环保不达标的项目都要列入“负面清单”,把有限的发展资源向优质企业和项目集中。招商引资不仅要引“财”,也要更加重视引“才”,瞄准前沿科技和新兴产业,打好合芜蚌人才特区的“金字招牌”,引进掌握关键技术的优秀人才和创业团队,就能培育出一批新兴产业的爆发式“增长源”。
发挥好招商引资对惠民生的支撑作用,就要坚持质量效益为中心。招商引资的竞争绝不是不计成本的优惠政策“大血拼”,必须坚持“底线思维”,始终把投资强度、投入产出率、税收贡献率和就业带动力作为衡量项目好坏的根本标准。引进的即便是“香饽饽”也必须守法,不能因为项目多么多么重要,就把被征地农民、拆迁居民和企业劳动者的合法权益看得不那么重要。招商引资不仅要没有水分,更应当实实在在地为增进老百姓的福祉出把力。