产业链招商,是很多地方招商引资中强调的方法,但从实施效果来看很多园区并为掌握产业链招商的本质和真谛。事实上,从国内先进开发区的发展经验看,产业链招商一直是顺应产业转移趋势,主动承接产业转移,推动区域经济发展的有效手段。在经济新常态下,优惠政策逐步失效,产业链招商再次成为招商引资的最佳抓手。
“承接国际国内产业转移,实施产业链嵌入式发展,培植优势产业,增强产业集聚能力,提高区域综合竞争力”是当前不少开发区新形势下提升发展优势的重要战略。但是,“只见项目,不见产业”依旧是诸多开发区难以走出的招商困境。我们在调研中发现,基于产业链整合的招商模式为下一轮开发区引资提供了重要思路。
1、产业链招商:旧概念酝酿新生机
所谓产业链招商,是指围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资,谋求共同发展,形成倍增效应,以增强产品、企业、产业乃至整个地区综合竞争力的一种招商方式,并建立起同一产业间各种投入品及产出品的技术经济联系。
其实,产业链招商并不是新概念,但因在实际操作中遇到过诸多困难,饱受过不少争议而迟迟未能在开发区招商中占据优势。如今,面对经济形势复杂、优惠政策失效等现实,开发区招商工作压力重重,依托本地资源和产业优势,突出发展特色产业,打造特色产业链招商模式成为开发区新一轮引资重要抓手。
一般来说,某一产业结构往往包含基础产业、主导产业、上游产业和支撑产业等环节。每个环节分别具有各自的产业链构成,它们相互联系,相互制约,形成了纵向、横向等多种产业链关联。随着产业的发展,它们或一步步走向分离细化,或形成合作紧密模式。同时,也可产生品牌厂商、代工厂商、OEM、ODM、DMS、EMS等层次不同、附加值有所差异的代工模式。
相比传统招商引资方式,产业链招商比拼的不是土地、税收等政策的优惠,而是以产业链分析为基础,满足构建产业链的需要,寻找和弥补产业链的薄弱环节,确定目标企业,打造产业集群,有目的、有针对性地进行招商。这种招商方式,能够适应产业关联发展的内在需要,降低产业投资经营成本,拓展产业发展空间,优化产业发展环境,从而提高产业竞争力和可持续发展的能力。