省外到位资金185.48亿元，分别占市外到资金的86.52%和省外到位资金的89.

    省外到位资金185.48亿元，分别占市外到资金的86.52%和省外到位资金的89.18%。各县区主要支撑项目如下：隆阳区：城区北、东片区保障性住房建设项目到位资金50.4亿元、GSM数字移动通讯网络建设项目到位资金5亿元、职教园区建设项目到位资金3亿元、沙坝至蒲缥段改建工程项目到位资金2亿元；施甸县：施甸县茶马古镇建设项目到位6.8亿元、施甸县风电场建设项目到位3.57亿元；腾冲县：三岔河水电站建设项目到位资金9.23亿元、腾密国际琥珀城琥珀文化产业园项目到位资金4.22亿元、凤麓湖畔小区建设项目到位资金4.02亿元；龙陵县：龙陵五板桥棚户区改造项目到位资金2.29亿元、大瑞铁路龙陵段建设项目到位资金1.86亿元、龙陵县福根源玉石文化创意项目到位资金1.35亿元；昌宁县：昌宁县乡村人居环境改善工程建设项目到位资金7.15亿元、昌宁县田园镇棚户区改造项目到位资金4.09亿元、北京华能新能源建设项目项目到位资金1.66亿元。

    三大经济圈到位资金占省外到位资金80%以上，10大省区市到位资金增幅超30%。环渤海、长三角、泛珠三角三大经济圈实施项目244个，到位资金175.24亿元，同比增长18.91%，占市外到资金的70.59%和省外到位资金84.26%。其中环渤海地区到位资金78.45亿元，同比增长41.03%，占市外到资金的31.6%和省外到资金的37.72%长三角地区到位资金27.26亿元，同比增长91.3%，占市外到资金的10.98%和省外到位资金的13.11%。泛珠三角地区到位资金69.53亿元，同比下降7.8%，占市外到资金28.01%和省外到位资金的33.43%。从各省到位资金情况来看，我市到位资金主要来自北京、福建等10个省区市，实施项目222个，较去年同期增加15个，协议总投资1271.73亿元，实际到位资金172.89亿元，同比增长31.17%，占市外到资金的69.64%和省外到位资金的83.13%。

    二、存在的主要困难及问题

    2016年以来，面对经济下行压力加大、市场有效需求不足的宏观经济形势，招商引资出现了前所未有的困难和问题。一是新开工项目到位资金下降。全市新开工建设项目新开工项目74个，较去年减少20个，实际市外到位资金37.6亿元，同比下降36.38%，占市外到位资金的15.15%。二是招商对接多，但有效达成签约协议的少。绝大多数商家对投资保持谨慎的态度，对项目前景持观望的态度的多，处于意向投资想法多与实际投资动工项目少的局面。三是各县（市、区）在谈、新签

    2016年以来，在市委、市政府的正确领导和省招商合作局的指导下，按照市委，市政府关于“实现新跨越、争当排头兵”的重大部署和要求，全市招商部门认真贯彻落实省、市招商引资工作会议精神，紧紧抓住国家实施“一带一路”重大战略机遇，践行“三严三实”，以“两学一做”为契机，敢于担当，主动出击，务实廉洁招商，着力实施精准招商、驻点招商、产业招商、以商招商，强化服务促落实，求实创新促发展，全市招商引资工作保持了平稳健康的发展。

    一、1至5月招商引资稳步增长

    1-5月，保山市共实施招商引资项目402个，较去年同期增长7.49%，引进市外实际到位资金248.25亿元，同比增长20.21%，完成市任务608亿元的40.83%。其中:引进省外到位资金207.98亿元，同比增长17.07%，完成市任务485亿元的42.88%;引进省内市外资金40.27亿元,同比增长39.54%，完成市任务123亿元的32.74%。

    （一）五县（市、区）招商到位资金基本均衡增长。隆阳区：引进市外资金77.65亿元，同比增长11.61%，完成市任务172亿元的45.15%。其中：引进省外资金67.46亿元，同比增长12.41%，完成市任务160亿元的42.16%；引进省内市外资金10.19亿元，同比增长6.48%，完成市任务12亿元的84.92%。施甸县：引进市外资金30.95亿元，同比增长49.44%，完成市任务57亿元的54.3%。其中：引进省外资金23.6亿元，同比增长41.15%，完成市任务47亿元的50.21%;引进省内市外资金7.35亿元，同比增长83.75%，完成市任务10亿元的73.5%。腾冲市：引进市外资金77.99亿元，同比增长32.3%，完成市任务172亿元的45.34%。其中：引进省外资金69.2亿元，同比增长31.58%，完成市任务160亿元的43.25%;引进省内市外资金8.79亿元，同比增长38.21%，完成市任务12亿元的73.25%。龙陵县：引进市外资金26.21亿元，同比下降5.07%，完成市任务59亿元的44.42%。其中：引进省外资金20.94亿元，同比下降12.31%，完成市任务51亿元的41.06%;引进省内市外资金5.27亿元，同比增长40.91%，完成市任务8亿元的65.88%。昌宁县：引进市外资金35.48亿元，同比增长19.45%，完成市任务77亿元的46.04%。其中：引进省外资金26.77亿元，同比增长9.4%,完成市任务67亿元的39.96%;引进省内市外资金8.68亿元，同比增长66.92%，完成市任务10亿元的86.8%。

    （二）产业招商特点各异

    1.续建项目到位资金增幅超40%，新签约项目增多。续建项目318个，较去年同期增加51个，实际市外到位资金210.19亿元，同比增长45.54%，占市外到位资金的84.67%，未开工项目10个，实际市外到位资金0.46亿元，同比下降84.77%，占市外到位资金的0.19%。1-5月全市新签约项目28个，比去年同期增加14个，协议总投资102.23亿元，同比增长13.2%，在全部新签约项目中，已实施并有到位资金项目11个，协议总投资25.77亿元，占全市新签约项目协议总投资102.23亿元的25.21%，实际到位资金7.22亿元，占全市实际到位资金248.25亿元的2.91%。

    2.三大产业均保持增长势头，一、三产业到位资金增幅超20%。第一产业实施项目38个，到位资金16.92亿元，同比增长49.73%；第二产业实施项目193个，引进到位资金79.7亿元，同比增长3.57%；第三产业实施项目171个，引进到位资金151.63亿元，同比增长28.22%。在引进到位资金中三大产业占比为6.92：32.01：61.07。到位资金主要集中在基础设施、旅游文化、房地产、电力等四大行业，到位资金均在20亿元以上，总计到位资金184.3亿元，同比增长26.54%，占市外到位资金的74.24%，其中基础设施业到位资金72.48亿元，同比下降3.58%，到位资金居各行业之首，占市外到位资金的29.2%；旅游文化业到位资金52.56亿元，同比增长28.16%；房地产业到位资金27.87亿元，同比增长82.4%；电力行业到位资金31.39亿元，同比增长1.2倍。

    3.大项目支撑作用突出。全市到位资金5000万元以上的项目有111个，较去年同期减少6个，实际到位资金214.79亿元，同比增长21.9% ，其中约项目规模小。从项目内容来看，多属于“试探性”投资意向，签约项目投资规模小。四是招商方式、模式依然有待创新和改革。外资项目引进一直处于未有突破的困局之中。

    三、所做的主要工作措施

    （一）突出产业招商重点，全面分解落实各主体责任。对县（市、区）、园区及市直部门的招商引资年度目标任务、项目开发任务做了明确细致的分解落实，紧扣年度目标任务，以“五基地一中心”、金融、城市发展、高原特色农业与扶贫、综合旅游文生态产业等为重点，实施精准招商，注重绿色低碳产业和高新技术产业招商，提高招商引资的整体水平和质量。市（县区）责任主体意识加强，外出招商对接成效明显，1-5月全市新签约项目28个，比去年同期增加14个，协议总投资102.23亿元，同比增长13.2%。

    （二）加强领导强化项目跟踪问效。通过市政府与县（市、区）及园区签订年度目标责任书的方式，明确招商引资“一把手”责任制，确立和完善了项目推进主要领导的第一责任制，对抓项目引进、推项目签约、促项目落地实施等内容纳入了年度考核的重要内容，有效促进了各地抓招商引资的积极性、主动性和实效性。市招商局与县（市、区）、园区形成了重大项目推进通报、新签约项目推进、在谈项目攻坚的全面信息沟通、反馈机制，对焦点、难点项目的引进攻坚形成了共同应对机制。1-5月，对我市省级重点园区、龙陵硅瓷工业园区、昌宁特色生物资源加工园区项目推进情况实施重点跟踪和梳理，摸清存在问题，有针对性开展后续服务工作，推进重点项目的顺利推进，实现引资金、引项目两手抓。

    （三）着力抓好项目开发储备工作。争取财政、省局的支持，按照突出重点、聚焦热点、发挥优势的工作思路，对我市“五基地一中心”部分项目实施了有效开发。目前纳入省级支持的5个项目中有4个列入了省级重点推介招商的项目的总体方案之中，由省局通过网络、招商引资公众号、驻滇异地商会信息渠道推出我市工贸园区大数据灾备中心建设项目、腾冲腊幸温泉养生养老理疗度假区项目、隆阳区滇西物流园区建设项目和高黎贡山旅游度假区潞江坝亚热带生态旅游区建设项目四大项目的PPT、文字版项目推介资料。目前市、县及园区在手包装开发项目有27个；着力抓好县（市区）、市直部门项目开发包装服务工作，对3县区、6个市级部门的项目开发包装工作给予帮助和支持，按照产业发展规划要求做好项目开发工作。

    （四）凸显园区招商主体地位，提高项目集聚能力。招商部门积极配合园区，提供招商先导性信息支撑，共同策划招商策略和措施，结合各园区结合产业布局、特色优势、政策机制，主动的有针对性的全力对接产业项目，主动走出去与选择性请进来相结合，选优选强、产业配套、要素聚合，突出大数据信息产业、轻纺、石材、生物产业、商贸物流等重点项目抓招商，实现园区发展的新跨越。目前在全力做好南博会招商签约筹备工作，预计在今年的南博会暨24届昆交会上能成功签约项目3个，协议总投资29亿元。