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京津冀城市群城市定位 京津冀城市群发展思路

发布时间:2017-01-11 12:23:30来源:中国招商网全国站
【摘要】京津冀城市群整体定位是“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”。

正文:
京津冀城市群城市定位
京津冀城市群整体定位是“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”。三省市定位分别为,北京市“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”;天津市“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”;河北省“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。
京津冀城市群的发展在于定位准确,各城市应该充分利用各自的比较优势,错位发展。京津“双核”城市应定位于引领区域、全国及国际竞争的经济实力和辐射功能;8个次中心城市应按照各自的比较优势和城市群区域一体化原则,承接京津的辐射,疏解京津过于集中的城市功能;积极推动滨海新区、通州、顺义和曹妃甸等新兴城市发展。

北京市概况
北京,简称京,中华人民共和国首都、直辖市、国家中心城市,中国的政治、文化中心。
北京重要的交通枢纽和最大空港,国家经济的决策和管理中心,是中华人民共和国中央人民政府和全国人民代表大会的办公所在地。
北京位于华北平原北部,背靠燕山,毗邻天津市和河北省。北京市下辖东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、门头沟区、房山区、大兴区、通州区、顺义区、昌平区、平谷区、怀柔区、密云县、延庆县等16个区县。2014年末,北京市常住人口2151.6万人。
北京是中国“八大古都”之一,拥有7项世界遗产,是世界上拥有世界文化遗产数最多的城市,是一座有着三千余年建城史、八百六十余年建都史的历史文化名城,拥有众多名胜古迹和人文景观。今日的北京,更已发展成为一座现代化的国际大都市。

天津市概况
天津自古因漕运而兴起,明永乐二年十一月二十一日(1404年12月23日)正式筑城,是中国古代唯一有确切建城时间记录的城市。历经600多年,造就了天津中西合璧、古今兼容的独特城市风貌。
天津位于华北平原海河五大支流汇流处,东临渤海,北依燕山,海河在城中蜿蜒而过,海河是天津的母亲河。天津滨海新区被誉为“中国经济第三增长极”。天津是夏季达沃斯论坛常驻举办城市。
2014年12月12日,位于天津市滨海新区的中国(天津)自由贸易试验区正式获得国家批准设立。2015年4月21日,中国(天津)自由贸易试验区正式挂牌。中国(天津)自由贸易试验区为中国北方唯一的自贸区。

保定市概况
保定,位于华北平原北部、河北省中部,京津冀地区区域中心城市,保定毗邻北京,是首都的南大门。保定与北京、天津构成黄金三角,并互成掎角之势,自古是“北控三关,南达九省,地连四部,雄冠中州”的“通衢之地”,有“京畿重地”之称。保定以前为直隶省会,是直隶总督的驻地,也是河北省最早的省会,从1669年至1968年,保定长期是河北的政治、经济、文化、教育、科技、交通中心。保定即“永保大都(即元大都北京)安定”之意。
截至2015年末,保定下辖5个市辖区、15个县,代管4个县级市,设有1个国家级高新技术产业开发区,全市常住总人口为1034.9万人。
保定是国务院命名的中国历史文化名城,有3000多年历史,清为直隶(今河北)省城,新中国成立后也曾两度成为河北省会。保定拥有深厚的文化底蕴,市内拥有众多古迹,为河北文物第一大市。保定市高等院校众多,华北电力大学、河北大学等为保定市增添了青春活力。保定市是对外开放城市、全国首个创新驱动发展示范市、WWF低碳试点城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、戏曲之乡、游泳之乡、全国乒乓球重点城市、第二批公交都市试点城市,也被称为“长寿之城”“冠军之城”。保定地铁规划2025年建成“两纵两横”的四条地铁线路,2030年保定地铁通向周边县区。
  最新的京津冀一体化规划中提到了京津保率先联动发展,保定被列为中部核心功能区,是京津冀地区区域中心城市。

廊坊市概况
廊坊市,河北省省辖市,河北省中部偏东,北临首都北京,东与天津交界,南接沧州,西连保定,地处京津两大城市之间,环渤海腹地,享有“京津走廊明珠”和“连京津之廊、环渤海之坊”等美誉。
廊坊市现辖广阳区、安次区两个区,三河市、霸州市两个县级市,大厂、香河、永清、固安、文安、大城六个县,和廊坊经济技术开发区(国家级经济技术开发区),总面积6429平方公里,市区面积54平方公里。2015年地区生产总值2473.9亿元,人均GDP位列全省第二(仅次于唐山)。
廊坊市历史悠久,早在6000多年前就有人类在此聚居。4000年前“黄帝制天下以立万国始经安墟”,“安墟”即为今天的廊坊市安次区。《廊坊市志》载:“现境域夏商处冀州之地,战国秦汉于蓟燕之野,晋唐属幽州之域,元明清为京畿要冲”。清朝末年,义和团曾在此取得抗击八国联军的“廊坊大捷”,打响了中国人民反“八国联军”的第一仗。
廊坊是京津冀城市群的地理中心,位于京津两个国际都市之间,所辖10个县(市、区)全部与京津接壤。素有“京津走廊、黄金地带”之称。市区距北京天安门广场仅40公里,距天津中心区60公里,距首都国际机场和天津滨海国际机场两大机场70公里,距天津港100公里,且紧邻规划中的北京新机场。7条高速公路,5条铁路干线穿越境内,10条国家和20条省级公路纵横交错,是中国铁路、公路密度最大的地区之一。
廊坊是国家可持续发展实验区,中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家园林城市、全国绿化模范城市,荣获中国人居环境奖。

唐山市概况
唐山,简称“唐”,河北省的经济中心,GDP和人均GDP均列河北省首位,唐山位于河北省东部、华北平原东北部,南临渤海,北依燕山,毗邻京津,地处华北与东北通道的咽喉要地,是京津唐工业基地中心城市、京津冀城市群东北部副中心城市。
唐山因唐太宗李世民东征高句丽驻跸而得名,是中国近代工业的摇篮,工业基础雄厚,素有“北方瓷都”之称。这里诞生了中国第一座机械化采煤矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥,孕育了丰厚的工业文明。唐山是中国评剧的发源地,素有“冀东三支花”之称的皮影、评剧、乐亭大鼓享誉全国,为国家级非物质文化遗产。
唐山先后获得联合国人居奖、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国双拥模范城市等荣誉。曾于1991年成功举办第二届中华人民共和国城市运动会,并于2016年举办世界园艺博览会、金鸡百花电影节、中国-中东欧国家地方领导人会议、中国-拉美企业家高峰会。

沧州市概况
    京津冀滨海临港重化工产业带南部节点城市,以石油化工、盐化工为主的重工、化工产业基地,公路、铁路枢纽城市,冀中南、晋陕蒙部分地区最经济、最便捷的出海口。

石家庄市概况
    华北连接中原、华南地区的交通枢纽,以医药、纺织业为主导产业的现代制造业基地,华北南部的商贸物流中心和区域经济中心。

邢台市概况
    邢台市将在京津冀协同发展中发挥共建、承接、和服务功能,把邢台市打造成全国现代商贸物流重要基地,成为晋冀鲁豫物资流通的重要枢纽和中转站,成为“环京津”和“环渤海”经济圈现代物流业的重要节点城市,产业转型升级示范区,新型城镇化与统筹城乡示范区,京津冀生态环境支撑区。

衡水市概况
    京津冀区域交通物流枢纽、绿色农产品供应基地、京津生态屏障保护基地、京津技术成果转化基地、京津教育医疗、休闲养生功能基地。

秦皇岛市概况
    全国著名的滨海旅游、休闲、度假胜地,国家级能源输出港和北方地区重要的出海口岸,京津冀滨海临港产业带北端节点城市,京津冀城市群生态屏障的组成部分和未来高新技术和高档居住扩散地之一。

承德市概况
    世界闻名的以中国皇家园林为特色的旅游休闲城市,京津冀区域水源涵养地,京津冀绿色生态农业和清洁能源基地。

张家口市概况
    京津冀城市群连续东北、西北区域的交通枢纽,京津冀城市群的重要生态屏障和水源涵养地,京津冀绿色生态农业和清洁能源基地。

邯郸市概况
    邯郸市作为冀南门户,是中原经济区对接京津冀、衔接环渤海经济区的重要门户,具有突出的交通区位、产业基础和文化资源优势。

京津冀城市群发展思路
1、构建“京廊津塘”高科技产业带
    借鉴美国硅谷的经验,距离北京60公里的廊坊可以为北京高科技产业研发中心的发展提供大有作为的空间。京津冀区域经济合作的大手笔便是构建“京廊津塘”高科技产业带,即将亦庄—廊坊—武清—塘沽一线建成高科技产业发展重点。在“十五”时期末,廊坊已形成了农畜产品及加工、汽车摩托车配件、木材加工及家具制造、金属制品、会展旅游等重点产业,高新技术产业得到快速发展,电子信息500亿元以上的大项目就有华为等十多家;“十一五”期间,廊坊要谋划亿元以上的项目达120个,这些企业将被重点扶持,使得“京津廊塘”高科技产业带的前景一片光明。在产业布局空间方面,从北京亦庄经济技术开发区至塘沽滨海新区这一条线位于北京东南方向,有高速公路直达天津港,产业基础已初具规模,是发展高科技产业的最佳首选地带。北京的支柱产业布局正朝东南和东部方向发展,沿着京津和京唐的连线发育产业带。与廊坊、燕郊及香河开发区在空间上逐步接近、渗透、融合,进一步推动京津冀区域经济一体化的发展趋势,形成高科技产业和现代制造业的北方聚集带。通过吸收华北和其他地区电子、化工、机械等类科研院所、工科院校进入,可以将廊坊建设成全国重要的科技教育基地与科技成果转化基地,建设京廊津塘高科技产业带是京津冀经济合作的重点之一。

2、京津“单边”竞争应转向“双核互动”
    长期以来,京津两市从自身城市的利益、基础以及发展阶段出发,都曾提出过比较明确的功能及发展定位。但其功能及发展定位,从我国环渤海及北方地区视角来说,并未形成公认和共识的结论。北京与天津以及其他城市之间是畸形竞争,产业结构雷同性大于互补性,产业集群度低,缺乏合理的分工与协作。在过去的发展中,北京一方面强调作为首都政治和文化中心的城市定位,另一方面一直强调大力发展重工业,从未放弃“经济中心”。因此,多年来,北京能否放弃经济中心,天津能否重新成为北方经济中心,京津两市能否由“单边”发展转向“双核互动”是区域发展中亟待解决的问题。

3、北京牵头建“联合区委会”
    尽快牵头组建区域协调机构,成立首都圈地区(京津冀区域)合作委员会,并赋予其实权地位,整合包括财政、科技、人才、信息、自然资源等区域资源。北京市社科院研究员陈孟平提议,组建的京津冀区域协调机构,其地位将界于中央政府与京、津、冀省级政府之间,它将拥有实际的权力,能够真正立足于京津冀区域的发展,作好京津冀三方财政分配,以及基础设施、服务设施的协调工作。河北省省长郭庚茂在接受法制晚报记者采访时也表示了类似的意见。他表示,希望国家成立一个城市协调的机构,建立协调机制。不过,他认为,这需要一个很长的过程,因为受到了体制上的约束。

  

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