行政区划

　　截至2014年1月，山东省有17个地级市，以下分为137个县级行政区，包括52个市辖区、28个县级市和57个县；以下再分为1869个乡级行政区，包括478个街道办事处、1113个镇、271个乡和7个其它乡级行政区。

　　位置境域

　　山东省位于中国东部沿海、黄河下游，北纬34°22.9′—38°24.01′、东经114°47.5′—122°42.3′之间。境域包括半岛和内陆两部分，山东半岛突出于渤海、黄海之中，同辽东半岛遥相对峙；内陆部分自北而南与河北、河南、安徽、江苏4省接壤。全境南北最长约420多公里，东西最宽约700多公里，总面积15.8万平方公里，约占中国总面积的1.64%。

　　截至2015年，全省公路通车总里程达到26.3万公里，公路密度达到168公里/百平方公里。其中高速公路通车里程达到5348公里，通达全省96%的县（市、区）。普通国省道二级以上公路比例达到96.2%。全省行政村通油路率达到99.98%。

　　国家铁路主干道有京沪高铁（含京沪铁路）、京九铁路、胶济铁路（含胶济客运专线）、青烟威荣城际铁路、济郑高铁；辛泰铁路、淄东铁路、新兖石铁路、石德铁路、德龙烟铁路（含德大铁路、龙烟铁路、大莱龙铁路）、蓝烟铁路、桃威铁路、枣临铁路、张东铁路、邯济铁路、磁莱铁路、胶新长铁路等。

　　截至2013年，山东省内共有特等火车站4个，分别为济南站（客货运车站）、济西站（货运编组站、全国十大路网级货运编组站之一）、济南西站（京沪高速铁路客运车站）和青岛站（客运车站）。

　　主要机场有：济南遥墙国际机场、青岛流亭国际机场、青岛胶东国际机场、烟台蓬莱国际机场、威海大水泊国际机场、日照山字河国际机场、临沂沭埠岭机场、潍坊南苑机场、蓬莱沙河口机场、济宁曲阜机场、东营胜利机场、德州机场（在建）、菏泽机场（在建）、淄博机场（规划）等。

　　新建设的青岛胶东国际机场为区域性枢纽机场，山东省最大的对外国际机场，建成后将成为全国八大国际空港枢纽之一。济南、青岛、烟台、威海、临沂机场为国际空港。已有台北、桃园、花莲、首尔、仁川、台中、法兰克福、高雄、洛杉矶、大阪、曼谷、香港、新加坡、釜山、东京、福冈、名古屋、大邱等众多国际航线。

　　轨道交通建设

　　青岛地铁：青岛地铁3号线全线已于2016年通车运营，山东迎来地铁时代。青岛地铁2号线已全面开工建设，计划2018年初通车试运营；青岛地铁1号线为国内首个海底地铁，已于2014年开工。

　　济南地铁：截止2014年，济南轨道交通已计划今年下半年开工，同时积极做好淄博、烟台、潍坊、临沂等市轨道交通建设前期工作，力争到2020年底山东省轨道交通建成运行200公里以上。

　　2015年，全省沿海港口总泊位数达到556个，其中万吨级以上泊位265个，总通过能力达到6.7亿吨。沿海港口年吞吐量达到13.4亿吨，居全国第二位，拥有青岛、日照、烟台3个超3亿吨大港。内河通航里程达到1150公里，内河港口通过能力达到4567万吨，吞吐量达到7920万吨。

　　主要海港有：青岛港、日照港、烟台港、威海港、东营港、潍坊港、滨州港。

　　河运主要有京杭大运河、小清河、卫河和南四湖等支流。荆河大运河主要内河港口有：济宁港、临清港、微山港。

　　教育建设

　　2016年，山东研究生培养机构33所，招生数2.9万人，在校生数8.2万人。普通高等教育机构144所，招生数62.4万人，在校生数199.6万人。

　　2016年，成功举办第六届山东文化产业博览会和第四届中国非物质文化遗产博览会。年末广播人口综合覆盖率为98.94%,电视人口综合覆盖率为98.61%。城市营业影院421家,电影票房收入17.5亿元。出版各类图书16193种,报纸87种,杂志262种。艺术表演团体103个,艺术表演场馆93个,博物馆451个,公共图书馆154个,群众艺术馆和文化馆157个,文化站1817个。乡镇(街道)综合性文化服务中心覆盖率为99.3%,行政村(社区)文化大院(文化活动室)覆盖率为95.6%。文化产业投资3303.7亿元,比上年增长18.0%。国家级、省级文化产业示范基地分别达到17个和163个。

　　山东分属于黄、淮、海三大流域。根据山东1956—2000年实测资料分析，山东省多年平均年降水量为679.5毫米，多年平均水资源总量为303.07亿立方米，其中地表水资源量为198.3亿立方米，多年平均地下水资源量为165.4亿立方米（地表水、地下水重复计算量59.8亿立方米）。黄河水是山东主要可以利用的客水资源，每年进入山东水量为359.5亿立方米，按国务院办公厅批复的黄河分水方案，一般来水年份山东可引用黄河水70亿立方米。

　　山东近海海域占渤海和黄海总面积的37%，滩涂面积占全国的15%。近海栖息和洄游的鱼虾类达260多种，主要经济鱼类有40多种，经济价值较高、有一定产量的虾蟹类近20种，浅海滩涂贝类百种以上，经济价值较高的有20多种。其中，对虾、扇贝、鲍鱼、刺参、海胆等海珍品的产量均居全国首位。有藻类131种，经济价值较高的近50种，其中，海带、裙带菜、石花菜为重要的养殖品种。山东是全国四大海盐产地之一，丰富的地下卤水资源为山东盐业、盐化工业的发展提供了得天独厚的条件。此外，山东还有可供养殖的内陆水域面积26.7万公顷，淡水植物40多种，淡水鱼虾类70多种，其中主要经济鱼虾类20多种。

　　山东土地利用类型按一级分类共有耕地、园地、林地、牧草地、城乡居民点及工矿用地、交通用地、水域、未利用土地8大类，其特点是垦殖率高，后备资源少。因受生物、气候、地域等因素影响，山东省土壤呈多样化，共有15个土类、36个亚类、85个土属、257个土种，适宜于农田和园地的土壤主要有潮土、棕壤、褐土、砂姜黑土、水稻土、粗骨土6个土类的15个亚类，其中尤以潮土、棕壤和褐土的面积较大[13]，分别占耕地的48%、24%和19%。

　　截至2010年底，山东省已发现矿产150种（贝壳砂、球石、彩石不在全国统计范围内），查明资源储量的有81种，其中石油、天然气、煤炭、地热等能源矿产7种；金、铁、铜、铝、锌等金属矿产25种；石墨、石膏、滑石、金刚石、蓝宝石等非金属矿产46种；地下水、矿泉水等水气矿产3种。查明资源储量的矿产地2560处（不含供伴生矿产地数）。

　　山东境内有各种植物3100余种，其中野生经济植物645种。树木600多种，分属74种209属，以北温带针、阔叶树种为主。各种果树90种，分属16科34属，山东因此被称为“北方落叶果树的王国”。中药材800多种，其中植物类700多种。

　　一、土地政策

　　（一）进入国家级经济开发区、省级经济开发区、工业园区、高新技术园区投资建设项目的，土地出让金由企业按规定全额缴纳，政府收益部分的50%由同级财政奖励企业。

　　（二）项目所需建设用地，经招标拍卖挂牌领导小组办公室集体定价后，进行招拍挂出让取得土地使用权。对兴办我市重点支持产业类项目，全额缴纳土地出让金后，政府收益部分的50%由同级财政奖励企业。

　　（三）各类项目需新增建设用地的，土地出让年限可以按国家规定的最高年限办理，使用期满后，除根据社会公共利益需要收回土地使用权的，使用者可以优先续期。

　　（四）对新办教育、卫生、体育及社会救助、养老等公益性项目，可以划拨方式给予供应土地。

　　二、财政政策

　　（五）新办工业企业，固定资产投资3000万元至5000万元的，自盈利之日起，三年内由同级财政按企业实际上缴所得税地方留成部分的50%给予奖励，第四、五年按30%给予奖励。对固定资产投资5000万元以上及符合我市重点支持产业类项目的，除享受上款政策外，另享受三年内由同级财政按企业实际上缴增值税地方留成部分的50%给予奖励，第四、五年按30%给予奖励。兼并或投资现有企业的，扣除原有企业上年税收基数后新增税收部分，享受该条规定的扶持政策。

　　（六）服务业类项目除享受滨发[2006]15号文件规定的优惠政策外，对固定资产投资5000万元至1亿元的项目（现代物流、四星级酒店、2万平米以上连锁经营、2000万元至5000万元的科技型服务业项目），三年内由同级财政按实际上缴增值税、营业税地方留成部分的50%，所得税地方留成部分的全部给予奖励。城市基础设施配套费减半征收。

　　（七）新建省级以上高新技术企业自盈利之日起，企业所得税地方留成部分，五年内由同级财政全额奖励企业。自投产之日起，增值税地方留成部分，五年内按50%奖励。对省级以上认定的新产品，自列入省财政专项资金扶持名单的年度起，实行国家级新产品享受三年、省级新产品享受两年的市财政专项资金扶持政策。新建立的研发基地、技术中心，经省级以上有关部门认定后，同等享受以上优惠政策。

　　（八）鼓励科技人员以技术成果作价入股投资实业，在投资的实业生产经营后，对科技人员转让技术成果的给予奖励，奖励额度不低于科技人员技术成果转让收益所缴纳的个人所得税地方收入留成部分的额度。

　　（九）对有机食品和绿色食品农业产业化开发项目，积极争取国家免税政策。新建固定资产投资500万元以上的有机食品和绿色食品农业产业化开发项目，自盈利之日起，所得税地方留成部分，五年内由同级财政全额奖励企业。自投产之日起，增值税地方留成部分，五年内由同级财政按50%奖励企业。

　　（十）对新建并认定为市级以上农业龙头企业，且按期偿还银行贷款的，新增贷款部分由同级财政给予流动资金贷款贴息支持。

　　（十一）投资港口、码头等基础设施项目，自盈利之日起，所得税地方留成部分，五年内由同级财政给予全额奖励，第六至十年按50%给予奖励。

　　（十二）对现有各类企业的新增投资，按投资形成固定资产部分占原有固定资产的比重测算企业新增税收额，参照上述政策给予专项支持。以上补助资金应主要用于企业扩大规模、技术改造、技术创新、研发等自主创新能力建设及服务业基础设施、信息平台建设。

　　三、金融政策

　　（十三）建立市政府调控资金，对新建市重点项目中的导向项目给予资金支持。

　　（十四）凡符合我市产业发展要求的新建项目，协调金融部门为企业在开户、结算、现金、融资产品等方面给予全方位支持。

　　十五）金融部门可适度扩大优惠贷款利率范围，对高新技术企业、技术研发和产品升级项目给予必要的融资保证。四、收费政策

　　（十六）投资新建项目，市级以上收取的行政、事业性收费有幅度规定的，均按下限征收。

　　（十七）投资新建项目（享受服务业重点项目招商补助政策的项目除外），建设期内市级及以下收取的行政、事业性收费（城市基础设施配套费除外）按下限减半征收。对固定资产投资1亿元以上及符合我市重点支持产业类项目的，建设期内市级及以下收取的行政、事业性收费（城市基础设施配套费除外）全部免收，投产之日起三年内减半征收。

　　（十八）积极吸引各类投资主体新建现代物流、文化创意项目，鼓励大中型工业企业实行二三产业分离，在新办服务业企业过程中，发生的资产置换、土地、房屋和车辆过户以及特许审批、收费许可、工商注册、税务登记等除工本费外的各项行政性收费，予以免收。

　　（十九）以“退二进三”形式组建的服务业企业、大型市场等，不改变土地权属关系，符合土地利用总体规划，经城市规划部门同意，项目主管部门批准的改建项目，土地出让金由企业按规定全额缴纳，政府收益部分的50％由同级财政奖励企业，并免收城市基础设施建设配套费等行政事业性收费，符合国家规定的按新办企业享受企业所得税免收3年优惠政策。五、服务环境

　　（二十）对外来投资者，由第一引荐人所在部门、乡（镇、街道）或由政府指定部门负责全程帮办项目建设所需各项手续，跟踪服务。

　　（二十一）涉及行政、事业性收费项目，由各职能部门将收费标准、收费范围按本文规定梳理后，报市政府法制办公室审核，并报经市政府批准后予以公示。

　　（二十二）进一步降低企业登记、注册门槛，放宽投资主体准入条件、企业经营范围、企业名称登记条件、企业注册资本（金）条件、企业经营场所登记条件，下放企业登记权限，简化登记手续，努力优化投资环境。