甘宁镇，因三国东吴将军甘宁而得名，由原甘宁镇、凉风镇、河口乡新组建的建制镇。政府驻地设在凉风垭。甘宁镇距万州主城区25公里，103省道横贯其境，东临长江，西倚响水，南扼龙沙，北连柱山。甘宁幅员面积104.8平方公里，辖25个行政村，203个村民小组，3个社区居委会，人口总计17606户、59057人，其中社区人口8523人。2005年国内生产总值为2亿，比上年增长11.2%,财政收入619万元。

　　建城区面积1.3平方公里，耕地面积43749亩。甘宁经济实力雄厚，2007年实现地区生产总值2.89亿元,其中农业总产值8835万元，工业总产值4986万元。城镇规划编制与城镇建设顺利推进，甘宁镇资源丰富，拥有亚洲第一瀑布——青龙瀑布、何其芳故居、甘宁将军墓、甘宁湖等知名自然人文景观，既有二级野生保护动物匙吻鲟，又有桂圆、药材等土特产。甘宁工业基础条件好，丝绸、地毯、建筑、水运、电力是辖区的骨干行业，商贸旅游产业成为镇域经济的生力军。甘宁城镇基础设施完备，村村通公路，社社通电话[1]  。

　　镇党委政府将立足镇情,坚持走稳农强工兴旅游的特色发展之路，依托城镇建设，激活商贸流通，加大招商引资力度，积极推进新农村建设，把甘宁镇建设成为名符其实的旅游民俗文化特色镇。

　　历史沿革

　　清代至民国初属三正里四甲，1927年置甘宁乡，1938年建镇，1950

　　年复置乡，1961年改公社，1983年再复置乡。1997年，位于龙宝区西南部，距区政府38千米，面积39.2平方千米，人口2.9万，辖甘宁、白坦、永正、高梁、中梁、永胜、白云、沙　、楠桥、光明、仙云、灌丰、滩口、公碑、义学、高桥、塔坪、高洞、庙沟19个行政村。2004年撤乡设镇。省道万忠公路过境。境内青龙瀑布、三国东吴大将甘宁墓为省级风景名胜古迹

　　自然条件

　　甘宁地处亚热带季风湿润区,气候四季分明.年平均气温17度,年均降雨量1293.3毫米,年平均日照为1204.5小时,年均绝对湿度为17.6毫米,相对湿度81%,无霜期260——283天。

　　自然资源

　　甘宁镇特色旅游资源丰富。辖区内的青龙瀑布宽115米，高64.5米，面积达7417.5平方米，除高度与黄果树瀑布相差3.5米外,其宽度与面积均是在亚洲发现的最大瀑布,堪称名副其实的亚洲第一瀑。境内的甘宁湖是万州大型饮用水源地，水质良好，环境优美。

　　甘宁人文历史悠久，有何其芳故居、抗日阵亡将士纪念碑、陆安桥等三处区级文物保护单位。修建于清道光年间的皇兴寨等古建筑依旧巍然耸立。甘宁鼓乐是重庆市非物质文化遗产，至今已有1800多年85代传人，其律调式丰富、音韵和谐、节奏明快。凭借丰富的特色资源，

　　甘宁还是万州区唯一的民俗文化特色镇。甘宁森林资源丰富，有树种99科、255属、506种，辖区森林覆盖率49.17%，是万州的森林生态镇之一。

　　行政管辖及人口

　　下辖村居

　　黑马村 新农村 帅家村 桐坪村 兴国

　　甘宁鼓乐

　　甘宁鼓乐

　　村

　　高梁村 永正村 牌楼村 庙沟村 河口村

　　永胜村 楠桥村 公碑村 贯峰村 仙云村

　　高桥村 甘宁村 烟坡村 围灯村 二屯村

　　永平村 石庙村 中屯村 姜家村 大山村

　　凉风社区 天宫社区 河口社区

　　党政建设

　　甘宁镇认真贯彻万州区纪发[2008]17号文件精神，以“四有、三公开、三民主、四个活动”为载体，启用“四制”、“四会”、“八统一”推进村、社区党风廉政建设。 “四制”、“四会”、“八统一”即：一是推行值班工作制，规定村干部

　　每周至少安排1-2天时间在村办公室轮流“值班”，处理村务工作，二是推行“访户工作制”，村干部按职责分工包片排忧解难，三是推行“办实事工作制”，通过“一事一议”确定为民办实事的项目，时间、办法、措施，四是“双向承诺和限时办结制”，对群众来访做到热情接待，真诚服务，实行“双向承诺和限时办结”，不得越级、重复和集体上访。

　　“四会”即召开好“政策宣传会”、保障村民的知情权；开好“民情恳谈会保障村民的参与权，开好”政务发布会”，保障村民的决策权，开好“村务报告会”，保障村民的监督权。

　　“八统一”即统一公开形式，统一公开内容，统一公开次数，统一公开程序，统一设提事栏，统一公开信息反馈制度，统一规范档案管理，统一设意见箱和举报电话，让村务公开民主管理工作真正落到实处，奋力推进村、社区党风廉政建设。

　　行政建设

　　万州区甘宁镇某科室一工作人员在职工会上打瞌睡，按照镇政府有关规定，该工

　　作人员被扣发当月补贴20元，并被通报批评，镇督察办同时要求全镇各科自觉开展机关效能自查，自觉及时整改。这在全镇干部职工中积极响应。 2006年以来，甘宁镇不断推进政府自身建设和管理创新，结合“创新服务、促进发展”主题活动，针对自身存在的不足，积极创新管理手段，在全镇各办公室推行量化考核。通过完善相关制度，加强了规范化建设，使机关作风不断好转，工作效率不断提升，服务意识不断提高。为此，甘宁镇在效能建设上的经验以及取得的成绩得到了万州区纪委的充分肯定。

　　经济建设

　　甘宁经济实力雄厚，2008年实现地区生产总值4.3亿元；实现工农

　　业总产值61222万元，其中农林牧业总产值24297万元，工业生产总产值36925万元；完成地方财政收入154万元；实现农民人均纯收入4274元，全社会固定资产投资总额达到5595万元。

　　甘宁基础设施完备，村村通公路，社社通电话。辖区公路里程 公里,其中:水泥路 公里,全镇公路通达率100%,通畅率 %。甘宁水资源丰富，辖区内拥有1座中型水库，12座小一型水库，1715口山坪塘，有效蓄水量8417万立方米，能完全满足城镇人口扩张的水资源需求。辖区内的瀼渡污水处理厂可承接处理周边三个乡镇3万余场镇人口的生活污水。天然气管网直通三个社区，有用户近6000户引。

　　发展思路

　　1.加强农村劳动力的技能、素质培训。着重抓好四个方面的教育，提高农村劳动者素质。首先，继续狠抓义务教育，全面提升万州区甘宁镇各中、小学教学质量，努力培养一大批具有良好基础教育和

　　掌握新知识、新信息和新技能的新型劳动者。其次，充分利用区级对劳动力培训的机会，动员广大农民开展多领域、多渠道、多形式的职业技术教育。再次，万州区甘宁镇要对劳动力有针对性地开展劳务输出专门培训，建立农村职业培训与劳动力转移的衔接机制，注重培训质量，讲求培训效果，根据劳务市场和用工单位的需要，合理确定培训专业和培训规模，进行有针对性、有计划性地培养输出。最后，请司法等部门加强法律知识培训，在甘宁镇用工单位和农村劳动力中开展《劳动法》等等有关法律法规和政策规定的培训，增强用工单位和劳动力的法律素质，提高转移劳动力的自我保护能力。 2.利用万州区甘宁镇的劳务中介群体，争取建立农村劳动力转移的服务网络。由各涉农服务部门、各类经济实体、群众团体联合成立集劳力培训、信息搜集、职业介绍、劳务输出于一体的甘宁镇农村劳务中介机构，形成开放有序、管理规范的劳动力转移社会化服务体系；建立镇、村二级劳务信息服务网络，加强农村劳动力资源调查体系建设，建立健全劳动力市场供求信息库，畅通劳动力资源调蓄和信息共享渠道。

　　3.继续调整产业结构，规范土地流转，适度进行土地规

　　相关措施

　　1.加强组织领导，形成推动农村劳动力转移的工作合力把农村劳动力转移作为万州区甘宁镇经济、社会发展的一个整体来虑，把农村劳动力转移列入万州区甘宁镇国民经济和社会发展规划，制定和完善相应的政策措施。建立健全了工作体系，成立劳动力转移工作领导小组及劳动力转移办公室，负责农村劳动力转移的综合协调和管理工作。农办、工商办、社事办、等各有关部门明确分工、各司其职、协调配合、齐抓共管，形成合力；建立目标考核制度，把农村劳动力转移的有关目标任务分解落实到具体责任单位，年终进行检查和考核；充分发挥新闻媒介的宣传导向作用，大力营造良好的社会舆论环境，使社会各界都来关注、关心农村劳动力。