行政区划

　　乐山市辖4个市辖区（五通桥区、市中区、沙湾区、金口河区（含乐山高新技术产业开发区）、4个县（犍为县、井研县、夹江县、沐川县）和2个自治县（峨边彝族自治县、马边彝族自治县），代管1个县级市（峨眉山市），共有7个街道办事处，211个乡（镇）、2034个村、257个社区。

　　位置境域

　　乐山地处岷江、青衣江、大渡河中下游，介于东经102°15′—104°15′、北纬28°28′—29°56′之间，北连眉山市，东邻自贡市，南接宜宾市，西靠凉山彝族自治州和雅安市。乐山市幅员面积12827k㎡，占四川省幅员面积的2.64%。

　　气候特征

　　乐山在特定地理环境条件下形成了多种气候类型。因地域处在北纬29°附近，全市属中亚热带气候带，具有四季分明的特点，雨量丰沛，水热同季，无霜期长。年平均气温在16.5-18.0度之间，年平均无霜期长达300天以上，年平均霜日4.2-9.4天，年平均降雪日数仅1.0-2.7天，是水稻、小麦、油料、糖料、水果、棉花等农副产品的高产区。西南山区气候垂直差异明显，从山麓至山巅依次分布着中亚热带一暖温带一温带一寒温带的完整气候带，气候条件十分复杂，是地域内发展农业综合经营和立体农业的区域，是木材、茶叶、中药材等作物的主产区，也是宝贵的旅游资源。受季风影响和地形的抬升作用，气候湿润，雨量丰沛。绝大多数地区年平均降水量在1000毫米以上，峨眉山市达1500毫米以上，仅峨边、金口河少于1000毫米以下，降水有季节性变迁，夏秋季雨量占全年的80%左右，冬春季只占20%，降水的年际差异较大，年最少降水量多在900毫米以下，部分地区年最多降水量达2000毫米以上。

　　地形地貌

　　乐山地处四川盆地向西南山地过渡地带，总体趋势西南高，东北低，高差悬殊大。最高处为峨边彝族自治县马鞍山主峰，海拔4288米，最低处是犍为县新民镇马厂坝岷江出口，海拔307米，相对高差3981米，平均海拔500米，乐山城区海拔360米。地貌有山地、丘陵、平坝三种类型，以山地为主。山地面积8530k㎡，占全市幅员面积的66.5%，主要分布于市境峨眉山、峨边、金口河、马边、沐川一线的西南部，是凉山高原与四川盆地过渡地带。丘陵面积2694k㎡，占乐山市幅员面积的21%，主要分布于峨眉山、沐川一线的东北部，是受缓慢上升长期剥蚀而形成的红色丘陵区。河谷平原面积1603k㎡，占全市幅员面积的12.5%，主要沿岷江、大渡河、青衣江两岸分布。

　　城市建设目标

　　中心城区人口规模2015年达到80万人，2020年达到100万人，2030年达到140万人。

　　城市燃气普及率2015年达到90%，2020年达到95%，2030年达到95%。城市生活污水处理率2015年达到95%，2020年达到98%，2030年达到100%。城市垃圾无害化处理率2015年达到90%，2020年达到95%，2030年达到100%。

　　新村建设规划要点

　　1.对市域现状农村居民点采取整治、改造、迁并、整合等方式，合理布局农村居民点。鼓励建设1000人以上的农村集中居民点，妥善安置和引导需搬迁整合的村庄村民，向集中居民点集中。以中心村、生态村整治为重点。

　　2.对现有人口在50人以下的规模过小、发展条件过差的村庄，原则上予以适当撤并，逐步引导人口向其它人口规模较大、发展条件较好的中心村或其它村庄转移，引导人口合理集聚。

　　3.对位于严格保护区或控制开发区涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区、行洪区、滞洪区内的村庄，逐步进行搬迁撤并，向其它位于禁止建设区外的村庄转移；对存在地质灾害威胁、受地形限制交通条件难以改善的村庄，逐步缩减用地规模，逐步向其它交通条件较好的村庄、镇、城市转移，或在用地和交通条件较好、对生态环境影响小的地方集中建设农村居民点。

　　4.对于城镇建设发展各类建设项目或大型交通设施、基础设施廊道内所涉及到的村庄，应与城镇的发展布局和建设项目的安排密切衔接，相互协调，结合规划布局的要求对村庄建设用地进行统筹规划，统一安置或改造。

　　5.属于近郊区范围内的“城中村”应与城市居住区规划统筹考虑，统一安置，逐步搬迁对大型交通设施、基础设施廊道存在影响的村庄，向居住社区集中。

　　6.新农村建设的重点是改善居住环境和完善公共服务设施、基础设施建设，提高农村居民生活质量。

　　7.规划新农村每户90－150平方米宅基地。

　　矿产资源

　　矿产资源丰富，已探明矿产资源25种，尤其是非金属矿产种类多，开发潜力大。其中，探明岩盐资源总量105亿吨，年开采量230万吨，是全国卤（井）盐的主产地之一；马边磷矿储量居全国八大磷矿第4位，探明资源量8.03亿吨；探明煤资源量2.3亿吨，另外经普查犍为、井研一带新探获煤炭资源量约3.2亿吨。

　　水能资源

　　市境江河众多，拥有岷江、大渡河、青衣江和众多中小河流，属丰水地区，年平均产水量113.7亿立方米，加上过境水741.4亿立方米，水资源总量855亿立方米，人均占有水资源量3366立方米。水能资源理论蕴藏量约800万千瓦，经济可开发量约750万千瓦。截至目前，全市已建成电站总装机418.06万千瓦，其中，水电装机348.26万千瓦，尚有在建水电装机205.6万千瓦。

　　(一)对外商投资企业投资国家《外商投资产业指尊目录》鼓励类和限制乙类的项目，在该项目投资总额内进口的自用设备，按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，均按国家规定免征进口关税和进口环节税。

　　(二)对已设立的鼓励类外商投资企业、限制乙类外商投资企业、先进技术型外商投资企业、产品出口型外商投资企业和外商投资研发中心的技术改造项目，在原批准的生产经营范围内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，免征进口关税和进口环节税。

　　(三)外商投资企业在投资总额内采购国产设备，如该类进口设备属免税目录范围，可全额退还国产设备增值税，其购买国产设备投资的40%可以购置设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。

　　(四)外商投资企业技术开发费比上年增长10%及其以上的，经税务机关批准，允许再按技术开发费实际发生额的50%抵扣当年度的应纳税所得额。

　　(五)外商投资企业生产的出口产品，按国家规定实行出口退税政策。

　　(六)积极支援开展外商投资企业和国内企业技术改造项目的设备进口业务，在减免税货物审批上，海关凭相应项目审批机构出具的《项目确认书》办理进口免税手续。

　　(七)符合财政部、国家税务总局、海关总署财税(2001)202号文件规定范围，凡属《外商投资企业产业指导目录(鼓励类)》以及《中西部地区外商投资优势产业目录》列明的项目(详见税务行业网)，且年度主营业务收入占全年总收入70%以上的，2001年至2010年，其所得税按15%税率征收。

　　(八)按政策规定，属于法定减半征收期内的外商投资企业，在减半征收期内企业所得税按7.5%征税;其中属于“两型企业”的外商投资企业，在法定减半征收期结束后，需继续减半征收的，按10%的税率征收。

　　(九)生产性外商投资企业，经营期在10年以上的，从开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半缴纳企业所得税(以下筒称法定减免税期)。

　　(十)外商投资举办的产品出口企业，在享受法定减免税期满后，凡出口产品产值达到当年企业产品产值70%以上的，按10%的税率缴纳企业所得税。

　　(十一)外商投资的先进技术型企业，享受法定减免税期满后，再延长3年按照税法规定的税率减半缴纳企业所得税。

　　(十二)外商投资企业中的外国投资者，将从外商投资企业中取得的利润在提取前直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本金在我省投资开办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，退还其再投资部分已缴纳企业所得税的40%税款。

　　(十三)外国投资者将从外商投资企业中取得的利润在我省直接再投资新建、扩建产品出口型企业或先进技术型企业，经营期不少于5年的，退还再投资部分己缴纳的企业所得税的40%的税款。外国投资者在中国境内直接再投资举办、扩建产品出口型企业或者先进技术企业的，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税。

　　(十四)生产性外商投资企业免缴地方所得税。非生产性外商投资企业，从开始获利年度起，经营期在10年及其以上的，前5年免缴地方所得税，经营期在10年以下的，前3年免缴地方所得税。

　　(十五)外籍个人从外商投资企业取得的利润、股息、红利，可暂免缴纳个人所得税。

　　(十六)外国投资者利用荒山、荒地、荒滩搞农业科技开发项目的，从有收入之年起，免征农业税5年。在荒山、荒地、荒滩上开发应税农业特产品的，从有收入之年起，免缴农业特产税3年。改良草地、牧场、草种、畜种的，享受3%的牧业税优惠税率。(十七)向《四川省鼓励外商投资条例》第五条规定的项目投资的外国投资者，在经营期内免缴房地产税和车船使用牌照税。

　　(十八)外商投资企业因特殊原因需缩短固定资产折旧年限的，经税务机关批准，可缩短固定资产折旧年限。

　　(十九)外商投资企业免缴固定资产投资方向调节税和城市维护建设税。

　　(二十)外商投资企业暂不缴纳教育费附加。