行政区划

　　截至2011年12月31日，抚顺市下辖四区三县、两个经济技术开发区和一个高新技术产业开发区。分别是新抚区、望花区、东洲区、顺城区；抚顺县、新宾满族自治县、清原满族自治县；抚顺经济开发区、抚顺胜利经济开发区、抚顺高新技术产业开发区。全地区有街道34个，乡镇47个，居委会400个，村委会959个。

　　位置境域

　　抚顺市地理坐标为东经123°55'，北纬41°52'，东与吉林省接壤，西距省会沈阳市45公里，北与铁岭毗邻，南与本溪相望。距沈阳桃仙国际机场40公里，距营口海港200公里，距大连海港400公里，均有高速公路和铁路相连，交通便利。

　　地形地貌

　　抚顺地处辽宁东部山区，属长白山系龙岗山脉，地势较高，平均海拔400-500米，山脉呈东北、西南走向。抚顺最高的山为号称辽宁“屋脊”的钢山。其顶峰“鹰嘴砬子”海拔高度为1346.7米。抚顺海拔1000米以上的高山有钢山、大窑山、十长岭、罗圈沟、三块石、摩里红、西大岭7座；海拔500米以上的有48座。抚顺的土地结构是“八山一水一分田”，多山，是抚顺地貌的主要特征。市区位于抚顺西部浑河河谷冲积平原上，平均海拔65-99米，呈东西走向，南北为山地，浑河由东至西将市区分割成南北两部分，成为抚顺的一个独特景观。市区的南北宽约6-8公里，东西长约30公里，地势从东向西逐渐降低，坡度为千分之一。

　　抚顺市属于中温带东亚大陆季风气候区，年平均气温为5～7℃，≥10℃，积温平均为2700～3200℃，无霜期为130～150天，年平均降水量为760～790毫米，年日照时数为2230～2520小时，日照百分率为51～58%。无霜期145天。主要气候特点是夏热多雨，冬寒漫长，温差较大，四季分明。

　　中央经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，要积极引导城镇化健康发展。

　　党的十六大提出了“走中国特色的城镇化道路”，十七大进一步提出了“按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展”。党的十八大提出了“新型城镇化”的概念。

　　所谓新型城镇化，就是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

　　二、抚顺市城镇化基本概况

　　抚顺市下辖三县五区、47个乡镇。2012年末全市户籍总人口219.3万人，其中市区人口144.1万人。总人口中，非农业人口143.6万人，农业人口75.7万人。2012年全市城镇化率74.41%，比2011年提高1.2个百分点，城镇化率位居全省第4位。

　　三、抚顺新型城镇化发展方向

　　抚顺新型城镇化要以国家城镇化发展战略为指导，紧紧抓住辽宁省获批国家新型城镇化建设试点和城市总体规划修编的有利契机，坚持政府引导、市场化运作。坚持以城市建设为牵动，以沈抚新城、石化新城和县城发展为突破口，以新市镇和特色镇建设为依托，构建新型城镇体系。坚持以完善城镇基础设施和公共服务设施为重点，抓好县城建设和城中村改造，提升城镇综合承载能力。坚持深化配套改革和体制机制创新，全面有序协调推进城市、县城、小城镇发展。

　　新型城镇化发展的重点：一是以完善城市功能为主，加快老城区“退二进三”和更新改造进程，实现深耕城市化。二是加快推进沈抚新城、石化新城等新兴地区的开发建设。三是加快县城建设，引导县城向中小型城市发展。四是发挥自身特色优势，建设一批产业特色、地域特色、建筑特色和文化特色鲜明的精品小镇。五是以移民搬迁为重点，促进农村分散人口向大村集聚。六是放开户籍限制，加快人口流动。

　　中国特色麻辣拌，主要有土豆片、海带结、豆皮、丸子、鱼丸、甘蓝、宽粉、油菜、白菜、闷子、豆泡、蟹棒、蘑菇、素丸子（又称红丸子）等原料组成。和麻辣烫原料相似，不过是在煮过后沥干水分，加盐，陈醋，糖，花生碎，辣椒，孜然，麻油等拌匀后食用，是抚顺人在引入麻辣烫的基础上发明的，非常受欢迎，有甜酸口味、麻辣口味、咸辣口味、甜辣口味，而且口味可以根据个人喜好来进行调配，还有九叶粉之类的，现在辽宁周边也有相应的麻辣拌出现，随后风靡全国。最早出现在各个中小学校门口，很受学生们的欢迎，现在已经成为街头小巷的美味小吃。

　　黄金肉又叫油塌肉片，用上好的新鲜猪肉制作而成，“黄金肉”是满族古老的宫廷风味名菜，曾被列为满族珍馐第一味，自清朝建立以后，每临大典盛会，酒席宴前，第一道菜，必须要首先上黄金肉。而这道美肴，据说为清太祖爱新觉罗努尔哈赤所创制。

　　抚顺水储量充足，年均降水量在750-850毫米之间。境内河流众多，主要河流有浑河、太子河、清河、柴河、富尔江和柳河等12条，小流域1万多个。有大型水库1座，中型以上水库63座，可利用的水域面积达6667公顷。全市水资源总量约39.82亿立方米，其中，地表水约32.32亿立方米，地下水约7.5亿立方米，总供水量约16.5亿立方米；水资源人均占有量为1530立方米，仅次于本溪、丹东两市，居全省第三位。抚顺市最大的河流是浑河，最大的水库是大伙房水库（最大设计蓄水量为21亿立方米，居全省第一）。每年为沈阳和抚顺及辽宁中部城市群提供水26亿立方米。

　　抚顺森林资源丰富，林海中生长着野生植物133科970种、野生动物63科242种。其中，有经济价值的植物近300种，珍禽异兽近150种。全市林业用地面积81.4万公顷，占全市土地总面积的72.2%；有林地面积76.5万公顷，森林覆盖率达67.92%，森林绿化率68.9%，活立木蓄积量6953万立方米，占全省活立木总蓄积量的四分之一强，位居全省第一位。

　　矿产资源

　　已发现矿产52种，占全省已发现矿种的47.3%，现已开发26种，优势矿产18种。主要矿种有：煤、金、铜、铁、石灰石、泥炭、油母页岩、煤层气等等。初步形成了国有大型企业抚顺矿业集团以煤炭开采为主，抚顺红透山铜矿以铜、锌矿开采为主；新宾县以煤炭开采为主，清原县以金矿、铁矿开采为主，抚顺县以铁矿、菱镁矿开采为主的矿业格局。

　　一、审批政策

　　1、抚顺市人民政府有权审批总投资额在3000万美元(不含30OO万美元)以下的外商投资企业。对总投资额在3O0O万美元(不含3000万美元)以上的外商投资企业，由市级发展计划部门初审，报上级部门审批。对国家鼓励类，并且外部条件能自行平衡，无需国家协调平衡的外商投资企业，由市级发展计划部门自行审批，并报上级发展计划部门备案。审批单位在收到上报文件后，在3个工作日内答复或批复、转报。

　　2、抚顺经济开发区、胜利开发区，为省级开发区，享受市级审批权限。其他三县、四区享受总投资额在300万美元以下(不含30O万美元)国家鼓励类、生产型外商投资企业审批权限。

　　1、投资比例

　　(1)外商投资企业的外商投资额一般不低于注册资本的25%。

　　(2)以技术作价投入的外商投资额，其技术作价值不得超过注册资本的20%，并应有相应的实物或资金作投资。

　　2、注册资本

　　(1)外商投资企业的投资总额在300万美元(含300万美元)以下的，其注册资本至少应占投资总额的70%。

　　(2)外商投资企业的投资总额在300万美元以上至l000万美元(含1000万美元)的，其注册资本至少应占投资总额的5O%。其中投资总额在420万美元以下的注册资本不得低于210万美元。

　　3、合作期限

　　(1)一般项目的合营期限为10～30年。对于投资大、建设周期长、资金利润率低的项目，合营期限可以在30年以上。

　　(2)对于投资房地产开发项目的最长合营期限，应根据土地使用权有偿出让的期限确定。

　　(3)对于国家鼓励类外商投资项目，也可以不约定合营期限。

　　1、企业所得税

　　对于从事机械制造、电子工业;能源工业;冶金、化学、建材工业;轻工、纺织、包装工业;医疗器械、制药工业;农业、林业、渔业和水利业;建筑业;交通运输业;直接为生产服务的科技开发、地质普查、产业信息咨询和生产设备、精密仪器维修服务业;经国务院税务主管部门确定的其他生产性企业，在上述行业从事生产经营活动的外商投资企业，经营期在1O年以上的，从开始获利年度起，第一和第二年免征企业所得税，第三至第五年减半征收企业所得税。

　　从事港口、码头建设的外商投资企业，可以减按15%税率征税。其中经营期在15年以上的，经企业申请，企业所地省级税务机关批准，可以从开始获利年度起，第一至第五年税，第六至第十年减半征税。

　　从事农业、林业、牧业的外商投资企业和设立在经济不发达的边远地区的外商投资企业，在上述征税、减税期满后，经过企业申请，国家税务机关批准，在以后的10年之内可以按照应纳企业所得税额减征15%至30%。

　　2、给予一些特定项目的企业所得税优惠

　　外商投资的产品出口企业，在享受法定免税、减税期满后当年出口产品销售额达到当年企业产品销售总额7O%以上的，当年可以减按15%的税率征税。其中，根据有关规定已经按照l5%的税率征税的企业，可以减按10%的税率征税。

　　外商投资的先进技术企业，在享受法定免税、减税期满后仍为先进技术企业的，可以在以后的3年之内减按15%的税率征税。

　　1、外商投资企业的外籍人员，在市立医院就医者，经外经贸局证明，按国内医疗收费标准执行。

　　2、凡被确定，并经实属考核的产品出口、技术先进型外商投资企业，除按国家规定支付或提取中方职工的劳动保险、福利费用、住房补助基金外，免缴国家对中方职工的各类补贴。

　　3、在抚的外商投资者均受抚顺市公安局规定的《保护外商合法权益暂行办法》。