宜都市现代综合物流

园建设必要性及建设方案

   物流业是各行各业发展的支柱产业，各行业与物流紧密相联，长期以来宜都市由于没有一个标准化物流园区，造成工矿企业物流运输、商贸商品仓储、电商快递集中分拨、外地车辆停放配货、城乡物流配送等众多困难，物流成本居高不下，严重制约了宜都市经济发展。本来该项目在“十二五”就纳入了《宜都市物流发展规划》，项目可研、论证也已完成，但是因种种原因一直没有建设。目前应广大企业强烈要求，建设现代综合物流园（中心）迫在眉睫，市委市政府也高度重视，采取“一事一议”，强力推进该项目招商引资，尽快建成。

一、宜都市物流现状

   宜都市公路、铁路、港口等交通四通八达，地理位置得天独厚，区位优势十分明显，素有“楚蜀咽喉、三峡门城、鄂西门户”之称，按照《宜都市物流发展规划》，十二五期就明确了物流发展方向和定位，确定了123物流发展项目，即一个中心、二个园、三个乡镇农村物流站。“宜都陆城作为市文化商贸物资中心定位为现代综合物流、红花套定位为三峡物资翻坝转运物流、枝城定位为化工建材生产物流、潘家湾王家畈松木坪定位为农村物流”。

   陆城是宜都商贸、文化中心，也是商品物资集聚中转、城乡配送中心。随着近几年经济快速发展，促进了城市建设不断改善、城乡人民生活水平不断提高，随之而来的商品物资需求、流通也不断加大。尤其是几大商城建成和电商快递业快速发展，给城乡人民群众需求提供便利。但是由于电商、快递、物流分散经营，各自为政，资源不能形成共享、信息不能畅通，仓储、停车、配载困难重重、成本居高不下，制约了物流业健康发展。无论是商品仓储、运输，还是商品快递下乡、农副产品进城都需要一个规模化、标准化、信息化功能完整的现代物流园区作支撑，采取电商快递和物流等相关企业集中进驻经营，统一分捡包装和配送，形成资源共享，实现仓储停车配载一站式服务，只有这样才能真正降低物流成本。

1、商贸业现状：陆城登记注册商户上万家，年批发、零售商品、家电产品、装饰装潢材料、生产资料等160万吨左右，其中60％属乡镇、农村需求。长期以来仓储难、配送难，原因：一是由于没有大型的物流园仓库，所购进商品货物仓储只能到处租借厂房、民房、或者乱搭乱建自行解决，距离远、转运成本高。二是没有物流园区专业社会集群配送，只能自备运输车辆，利用率低，同时又不能集中停放、出租使用、造成资源浪费。三是各商户长期的各自为政，商品单件配送、造成物流运输成本高。

2、零担快递业现状：目前全市各种物流和快递企业200多家。其中陆城零担物流和快递大大小小近60家（含网点），每天共计约8万多件（票）左右进出，一年共有3000多万件，其中乡镇村占30-40％左右。随着农村电子商务和网商快速发展会逐年增长。这些企业主要分布在城中各个街区、甚至在住宅小区，门面小、环境差、矛盾多、加之受环境、业务量变化，时常搬来搬去、致使不能稳定的发展。一是随着城区交通管制、货车限时段进城，值下货、提货高峰时造成交通拥堵、与行人、居民产生纠纷。二是规模小、难以规范，零担快递企业多数是小规模经营，按照行业规模要求，不可能有能力每个购置分捡、安检设施。三是过于分散、不便管理，分捡、安检、配送施设不能有效发挥应用以及集中统一，各自为政造成物流成本高，多年来经营者强烈要求规划建设一个能集中经营的场所，统一管理、集中经营、取长补短、发挥各自优势。

3、农村物流现状：农村物流首先面对的是城区与农村的城乡配送，随着国家三农优惠政策、农村产业结构调整、促进了农村产业化快速发展和村村通的实现，农民足不出户就可通过网络实现电子商务，将所需商品购进来、将农产品卖出去。目前农村商品需求及农产品外销保守估计每年有80多万吨进出（含电商快递），两三年内会突破100万吨。但是由于农村居住分散，各自为政物流成本过高，所以必须要有物流园区作支撑，组建第三方城乡物流专业配送公司，采取集中统一配送，即：将农村所需快递、农家店商品、家电、生产资料等下行配送到村，再将农村电商产品和农产品上行带到城，形成城、乡、村三级网络配送体系，达到降低配送成本目的，目前该项目正在筹划中，但急需物流园区做支撑。

4、运输车辆现状：由于陆城没有一个物流园大型停车场，造成社会物流运输资源不能集中停放和配载，尤其是外来运输车辆、过境车辆因找不到物流园区停车配货，往往是卸了货就走，造成宜都9.6、13米以上的长途半挂车、甩挂车运输资源紧缺，本地企业用车只能舍近求远。近几年宜都随着市场需求各企业各商户自备的各种中小型车、箱式车、冷藏车等运输车辆正在逐渐增加，但是由于分散不集中，运力不能有效发挥，本是很好的配送资源，因没有物流园整合利用，造成大部分时间闲置浪费。

5电子商务现状：互联网＋是城市和农村未来发展趋势，目前正值宜都电商、网商、微商快速发展初期，电子商务协会、电商小镇均已成立开馆，但是电商、网商、微商都离不开物流仓储、包装和运输，物流成本高与低直接影响电商、网商、微商发展，所以电商、网商、微商发展必须要有物流园区作支撑，集中进驻经营，统一分拣包装、仓储运输，规范化经营和管理。

6、城区交通现状：一个现代化城市建设离不开物流园区作支撑，否则随着城区仓储、停车、零担快递、配送等物流业随意发展会严重影响城市的建设和阻碍城市交通，目前宜都市已经是全国文明城市，货物乱堆乱卸、车辆乱停乱放、仓库乱搭乱建会损害形象。同时货运车辆限行也制约电商快递发展，为了促进宜都经济发展、确保城市整洁、畅通，所以建设一个规模化、标准化、信息化现代综合物流园项目是当务之急、势在必行。

二、项目建设地点和规模

  物流园区类型是根据每个区域环境、经济发展需求而决定，结合宜都目前实际情况，宜都市陆城区域只能建设一个规模化、标准化、信息化“现代综合性物流园”，所有的仓储停车、电商快递、物流配送等必须集中统一整合在一起，否则建多分散了物流综合功能不能发挥，该项目应规划选址交通便利陆城城郊结合处，临近宜岳或者宜张高速公路出口，要充分考虑货车便于进出、停放和城区相关企业进驻经营，建设规模150至180亩左右、投资1.5亿元左右。

三、项目建设功能

  该项目是综合服务的物流园区，按照国家发改委和交通运输部《关于物流园枢纽布局和建设规范（发改经贸［2018］1886）的通知》要求，必须具备一定的社会服务功能。建成后具有仓储、冷藏、停车、配送、分捡包装、农村物流以及零担快递、电子商务企业进驻、工商税务保险和代理服务企业进驻、外地司机住宿、信息大厅、交易中心、机修保养服务、调度服务、食堂等一站式社会服务功能，足不出园区就可以完成发货、提货、配载所有手续，同时方便外地司机就餐、住宿及车辆维修等服务。

1、仓储区：大型仓储库两座25000平方米（含冷藏库）、占地50亩（不含装卸平台）左右，也可设计上下两层立体库。主要是为城区商户商品物资和农产品、电商产品提供仓储服务，缓解仓储难问题，仓储库采用电脑及自动条码识别系统，商品产品入库出库全部自动化。

    2、停车区：大型综合停车场一座40000平方米、占地60亩左右，主要是为外地车辆、本地车辆和城乡配送车辆提供场地，一是缓解停车难问题，二是便于运力集中调度、资源共享，该停车场分大中小型三个停车区域，共停车450辆左右。

    3、电商、快递、物流企业进驻经营区：共两层临公路边建设，建筑面积35000平方米、占地30亩左右，其中：一楼为零担快递企业经营、二楼为电子商务和物流企业经营。主要是采取集中经营、统一配送，缓解过于分散、资源不能共享、成本高问题。

    4、商品产品检验、包装和分拨区：临近电商、快递经营区建设分拨车间3000平方米、占地5亩左右。其中：根据需求量安装安检、分拣及包装专用设施，主要是为电商快递商品统一进行安全检测、分拨、农产品包装等提供服务，实现资源共享、减少电商快递企业投入。   

5、配送服务区：装卸队及城乡物流配送车队调度室1000平方米、机修车间1500平方米、占地5亩左右，主要为停车区停放的各种车辆及装卸设施维修保养、运力调度服务。

6、办公区：综合大楼四层建筑面积8000平方米、占地6亩（含门前广场），其中：一楼为信息大厅、交易中心，二至三楼为工商税务保险和代理服务企业办公，四楼为园区管理办公区域。

7、综合服务区：司机之家（宿舍楼）六层建筑面积6000平方米、占地2亩左右，其中：一楼为食堂餐厅、商店，同时容纳300人就餐，二至六楼为外地司机、业务员、职工住宿。

    8、其它配套：公厕200平方米、配电房100平方米、园区道路等其它共占地10至20亩。

  四、建设经营方式

   该项目建设采取政府招商引资、重点扶持，企业自主建设经营方式。一是政府召开专题办公会，规划建设用地，应充分考虑到该项目具备一定的社会公共服务功能、回报率慢特点，市政府应采取一事一议、给予特殊政策扶持，同时承诺项目建成后由政府协调相关企业必须进驻园区经营，二是行业部门应积极为该项目争取上级专项补助资金。三是企业可采取独资、股份合作、招商招租等多种合作方式建设经营。
  注：宜都市政府已经发文，确定该项目采取“一事一议”给予特殊政策，包括土地、税收等，谁投资谁受益，政府将重点扶持，并争取国家相关政策。

                                              湖北省宜都市交通物流发展局
                                                     2021年11月30日