解读招商作假背后的政绩

　　江苏淮安正在审理的一起刑事犯罪案件，揭开了一些基层地方政府“招商作假”的链条。据淮安市淮阴区法院于2015年12月做出的一审判决，淮安市有31家基层政府参与“借用外资”一事，涉及金额近30亿元，基本囊括了该市的主要区县和乡镇、街道。其方法是借用港澳特区商人的身份，注册纯粹的空壳公司，从中介那里借来“外资”，注资完毕1-3天后，再以支付工程款、设备款的名义把资金转回去。

　　有媒体从该案的相关卷宗材料中发现，当地基层政府之所以有这种做法，主要是面临招商引资成为地方各级政府重要考核指标的压力，一些基层政府为了完成上级“分解”下来的任务，不惜通过“借用外资”的方式，来“实现”招商引资指标。

　　把招商引资当作干部的第一责任，已是如今惯常的做法，甚至有地方政府把招商引资与官帽直接挂钩，实行一票否决。为了完成招商引资的任务，各地出现了不少“奇思妙想”，个别也有违法现象。而该地多个基层政府居然上演合谋“借用外资”的闹剧，令人骇然。

　　“招商作假”折射出的，正是某些地方官员的政绩饥渴。按现行的考核体制，GDP压倒一切，在片面的政绩观驱使之下，一切都围着招商引资转，说到底则是围着自己的政绩转。

　　招商引资是一件好事，有助于促进地方经济发展。但是，不能把招商引资作为评论官员的唯一尺度，能否向公众提供好的公共服务，也很重要。