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发展高新技术产业有哪些障碍?

作者:小编        2018-03-22 17:21:11

  地纬招商网(www.zhongguozhaoshang.com)为大家总结为以下四个方面:

  1 政府研发投入

  高新技术产业作为技术密集型产业,高新技术成果研究是从事研究的主体,由于技术开发难度大,需要大量的资金投入,仅仅依靠企业自身难以承受巨大的资金压力,因此,需要政府在政策与行为上的支持。我国对高新技术产业的财政投入分为两方面:一是给予国家级高新技术开发区一定的启动经费,当地政府以低价批租土地的方式对开发区进行支持,并把一些国家级计划项目指定到开发区的企业中去实施;二是通过为研究与实验开发提供资金支持,引导和扶持高新技术产业的发展,特别是涉及国家安全的产业,政府提供的R&D经费越高。

  2 人力资本

  在高新技术产业的形成过程中,研究开发是决定性因素,需要大量的高端人才,特别是科技人员。人才的集聚有利于产业形成竞争优势,促进产业发展。为支持国家发展战略目标,2008年中共中央办公厅发布“千人计划”吸引海外高层次的人才,截至2012年7月,“千人计划”已经引进2263名各领域的高端人才。我国各地区特别强调人才的引进和培育机制,例如,江苏省“十五”科技发展规划中要求大力发展高等教育和职业技术教育,强调完善人才政策,建立人才汇集制度;杭州市委、市政府为引导高科技与战略性新兴产业的发展出台一系列的政策和法规,引导发展、加大投入和吸引人才的扶持政策,专项资金累计约20亿元。可见我国各地区对人才资源的重视。

  3 外商直接投资

  随着我国经济的起飞与日益开放的投资环境的形成,国际资本大量流入我国,缓解了我国高新技术产业发展中的资金短缺问题。外商投资资金的进入给我国带来直接或间接的知识转移,激发了我国企业的创新愿望,提高了我国企业的创新能力,但也带了一定的负面影响。1999年我国实施“科技兴贸”战略,出台了多项鼓励高新技术产业发展的政策,为其吸引力大量外资,使高新技术产业得到了快速发展,竞争力得到提升。三资企业的固定资产投资额由2000年的262.47亿元增长到2011年的2121.82亿元,11年间增长了八倍。2011年我国88家高新区引进国外技术支出125.3亿元,比上一年增长27.2%。

  4 产权制度   

  1988年以前,我国高新技术产业发展中较大的问题是企业的主体地位不明确,从国外科技成果产业化的实践看,企业必须成为高新技术产业的主体,成为科技投入、科技成果、产业化生产的主体。我国在产权制度的改革过程中,随着国有企业的改组,政府不再行使计划经济体制下的直接管理职能,而是在政策方面引导企业的发展。1996年国家颁布的《集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定》中指出:民营科技企业产权关系要遵循“谁投资、谁所有”和“鼓励改革、支持创业”的原则。该原则为科技企业的改革提供了指导方向,有利于产权改革的顺利进行。另外,产权的确定需要国家制定相关法律和规章制度来保护,市场化的产权制度有利于保护知识产权,从而有利于高新技术产业的创新发展。
  
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