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互联网盛行时代,养老产业如何共享发展?

作者:小编        2018-03-16 09:31:31



1.共享养老模式发展偏离老年人的经济能力


共享养老模式顾名思义就是通过互联网管理平台实现养老资源的优化配置,提升养老服务质量,最终在降低养老费用的基础上实现老有所养、老有所乐、老有所医的目的。但是在某些地方共享养老模式并没有降低老年人的经济负担,反而无形中增加了老年人的经济负担,造成老年人参与养老共享的积极性不高:


首先是构建共享养老模式的平台费用过高,基于利益考虑许多建设费用转移到老年人身上。例如社区在构建智能养老平台中,为了实现对老年人的动态监控,会让老年人配搭智能手环之类的东西,但是此种高科技产品的购买费用比较高,造成许多老年人不愿意使用,最终造成智能监管平台价值的丧失;


其次在城市共享养老环境建设上存在高端消费项目。以社区的活动中心为例,部分活动中心开设的项目属于高端项目,虽然属于免费项目,但是由于老年人基于自身层次等因素的限制,老年人很难融入到高端活动项目中,使得共享养老模式偏离老年人的经济负担能力。


2.共享养老配套设施建设滞后


构建共享养老模式必须要依赖于完善的基础设施建设,结合我国养老现状,在共享养老模式发展过程中存在配套设施不健全的问题:


首先是我国相关的政策制度存在缺陷。基于养老产业的发展,我国制定了促进共享养老发展的文件,但是这些文件存在最后一公里的问题,很多政策制度在执行的过程中存在难以落实的问题。以共享养老信息管理平台建设为例,目前对于养老信息管理平台的监管主体就存在多重监管的矛盾,信息部监管网络平台的信息,民政部监管信息管理平台的组织等,这样导致信息管理平台建设需要面对不同的部门,增加建设难度;


其次共享养老模式的人才配套不足。共享养老模式下要求护理人员不仅要具备专业的护理知识,还必须要具备扎实的医疗卫生技能,实现对老年人的医护服务要求,但是当前我国养老机构的护理人员在医疗护理方面表现得比较缺乏,甚至部分护理人员也基本的护理资质都没有,导致共享养老缺乏人才支撑;


最后共享养老的硬件设施建设不完善,很多地区的养老配套设施要么破损严重、要么不切实用。以老年人的体育锻炼设施为例,根据调查很多养老机构的体育设施存在同质化现象,偏离了老年人的个性需求,降低老年人身体锻炼的积极性。


3.共享养老模式建设存在资金短缺


构建共享养老模式需要较多的资金,一部分共享养老管理平台的建设需要庞大的资金,另一方面各种软硬件设施的建设也需要一定的资金。


根据调查依赖于传统的养老资金筹集渠道难以满足共享养老建设:


一是在经济新常态环境下尤其是在我国日益严峻的老龄化背景下,单独依靠财政拨款的方式难以满足共享养老平台的需要,而且单独依靠财政拨款也容易造成资源分配不均,偏离了资源共享、效益最大的原则;


二是我国缺乏多样化的资金筹集方式。在经济新常态下,党的十八大明确提出允许社会资金投资于养老产业,但是从实际效果看我国没有建立多元化的资金筹集渠道。以养老保险基金为例,其存在管理不完善、资金筹集渠道单一等问题,最终导致共享养老建设缺乏资金支持。


4.共享养老财务风险增大


共享养老实现了医养结合,实现了资源的优化配置,但是在共享养老模式下传统的单一核算运营费用的模式不能适应共享养老发展的需要,因此共享养老模式的财务风险不断加大:


首先是共享养老财务核算对象的不确定化。在共享养老模式下,传统的固定养老资源不存在,这样一来在核算财务数据时需要采取互联网的思维运营动态核算方式对共享养老机构的运营进行核算,这样必然会增加核算的难度;


其次在共享养老模式下养老机构的经营风险不断加大。不可否认在互联网背景下,通过资源共享能够为养老机构降低运营成本,但是也增加了经营风险,改变了老年人被动接受养老服务的局面。


基于共享养老模式所遇到的困境,可以从以下几点考虑:


1.围绕老年人的经济能力作为共享养老建设核心


共享养老模式建设必须要考虑到老年人的消费能力,老年人由于丧失劳动能力,他们的经济来源主要是退休工资,根据老年人消费结构比例,老年人每个月用于疾病治疗的费用占到总收入的一半左右,因此需要共享养老模式要考虑到老年人的实际情况:


首先要降低老年人享受共享养老模式的费用。降低费用一方面是直接减少费用负担,例如降低机构养老费用、提高财政补贴力度等等。另一方面是要实现医疗治疗在共享养老服务中的比重。由于老年人多数患有各种慢性疾病,因此实现医养结合也是降低老年人经济负担的重要手段。例如在共享养老模式中,老年人通过共享医疗资源可以降低老年人的医疗服务费用,减少了老年人的经济负担支出;


其次提高老年人的消费能力。由于我国养老产业滞后,市场养老产品种类单一,导致老年人的市场消费能力不强,因此要将满足老年人多元化的需求作为共享养老建设的重要内容,通过鼓励消费提高生活质量。当然共享养老模式关于老年人消费的结构必须要合理,既能满足老年人消费的心理需求,也要符合老年人的消费能力。


2.构建与共享养老相适应的配套设施建设


共享养老模式通过互联网技术对养老资源进行整合,因此更好地服务养老产业。配套设施是共享养老建设的基础,因此在互联网+行动下,我国要积极构建与完善基础配套设施,加强养老支持服务体系建设:首先国家要强化政策支持力度。


2015年国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,明确提出了“促进智慧健康养老产业发展”的目标任务,标志着智慧养老已经开始上升到国家战略层面。


“互联网+养老”离不开专业化的信息技术支撑,以及支付、评价等专业保障,因此政府引导企业将信息技术与养老服务融合,通过更细致的拆分来提高可及性、准确性和普及程度。


例如国家要在政策上支持物联网养老信息系统。政府部门要建立公开、透明、平等、规范的健康服务业准入制度,凡是法律法规没有明令禁入的领域,都要向社会资本开放,并不断扩大开放领域;凡是对本地资本开放的领域,都要向外地资本开放。并且制定公平合理的竞争机制,给从事智慧养老的企业和机构一些优惠、一些支持,这样做才能够使更多的企业和机构参加进来,才能够真正使银发产业变成朝阳产业;


其次社区要加强硬件、软件设施建设。基于共享养老模式的发展,社区要加强对互联网技术的投入,鼓励养老机构应用物联网等技术。物联网技术的创新与应用必须要结合老年人的特点,例如在“健康卡”等智能设备的研发中不仅要考虑设备的性能,而且还必须要考虑到老年人的心理需求和实际应用能力,保证智能设备具有使用简单、一键操作的便捷功能,以此提高物联网养老服务模式的推广速度。同时还要加强“软件设施”建设。人才是共享养老建设的关键,因此我国要大力培养高素质型护理人才,让护理人员不仅具有护理知识,还要掌握计算机应用等方面的知识。


3.建立完善的资金保障机制


首先财政部门要加强对共享养老模式建设的支持力度。财政要建立专项资金支持共享养老建设,对于共享养老模式建设中存在的资金缺口问题要尽最大的努力解决,同时还要联合税务、金融以及土地等部门,制定系列的优惠政策,以此降低共享养老机构的运行费用;其次要建立多元化的资金筹集机制。针对我国老龄化日益严峻的现状,我国建立多元化的资金筹集渠道,例如建立养老资金保障基金制度等等;最后深化资本市场改革,通过资金市场健康发展为共享养老模式的发展提供资金。


4.提高养老机构管理者的内部控制意识


提高管理者的内部控制意识是提高养老机构运营效率的关键,也是实施内部控制的重要依据,基于养老机构的发展需要增强管理者的内部控制意识:


一是养老机构管理者要加强与相关部门的信息沟通能力,在ERP环境下实施内部控制的关键在于提高内控管理人员的专业技能,因此需要管理者要积极参加财政部门举办的各种财政培训活动,同时作为养老机构的管理者也要加强思考、创新能力结合养老机构的运营特点建立完善的内部控制举措。例如针对养老机构老年人身体生理问题,可以通过建立保险机制降低机构的风险;


二是养老机构要树立良好的风险控制氛围。在会计信息化条件下实施内部控制风险具有重要的意义,另外内部控制实施也需要全体员工的参与,因此需要在全机构中形成良好的内控氛围。


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