一、工业园区建设存在的问题
第一，是园区总体规模偏小，集约化程度不够高。总体来看，中国的工业园区在县域经济中规模都偏小，集约化程度不够高。
第二，园区定位不准，同质化现象比较严重，产业结构趋同。很多工业园区里基本上都是以传统经济为主，比如说机械制造、纺织服装、家具家私等，这种现象都比较趋同，所以就导致了严重的同质化，在竞争中就会产生产能过剩。钢铁是我国产能过剩的第一大产业，从现状来看，钢铁企业的扩张冲动还在持续，2017年已开工项目510个，如果上述在建、设计、规划项目全部投产，我国炼钢能力将达到13.2亿吨，产能过剩问题堪忧。
第三，缺乏统一的科学规划，专业配套能力不够强。过去在招商引资的时候，不管是不是同一类产品，同一类企业都往园区里装。园区就成了一个筐，只要有企业就往园区里面装，有做服装的、有做食品的、有做饮料的、有做机械制造的、有做电子信息的，结果园区内搞得五花八门。往往看到这些园区时都感觉不叫工业园区，它只能叫一个产业集中区，这样的工业园区不能做到专业配套，不能做到同类产品集中、集聚和集群化发展。在这方面来讲，我国县域经济中的工业园区基本上都存在这个问题。
第四，园区投资偏低，基础设施差，特色不分明、不鲜明。现在我国的基础园区建设都是比较薄弱的，虽然我们也有三通一平、七通一平甚至有九通一平，供电、供水、道路通、路通、美化等，但是往往基础设施非常差，特别是地下的基础设施建设比较差，一旦发生水灾、暴雨，园区内也会出现内涝的现象。
第五，用地难融资难、劳动成本高。大家都知道国家对工业园区包括对各县的园区建设控制得很严，18亿亩耕地的红线不能突破，因此我们很多地方有项目没有土地指标，因此工业园区的用地比较难，融资也比较难，而劳动成本也相对比较高。
第六，技术研发能力弱、科技创新能力差、品牌意识不强。在园区里，没有技术研发平台，没有创新平台，品牌意识不够强，都会对园区的发展产生了不好的效果。
二、如何做好工业园区的规划
县域经济中特别要重视工业园区的规划，不要认为工业园区不重要，只要把企业往里面一装就叫工业园区了，这种观点是十分落后的。在规划中要做好以下几个方面的工作：
首先，要对园区的资源和地区的产业的资源情况特色进行认真的调查研究。把这些问题分析清楚后再来确定做哪一类工业园区，是做食品工业园区，还是做医药工业园区，或者做服装工业园区，首先有哪些企业、拥有哪些资源，要进行认真的分析研究。以山东邹城为例，在进行工业园区规划时，就特别注重把它的八大产业集中到四大类型、四大产业中来发展规划，第一个就是它的煤机产业，因为邹城是一个煤炭资源省，煤炭资源的大城市，所以它的煤炭资源很多，因此通过煤炭资源就衍生了资源化工城市，它的煤炭化工是第一大产业，所以我们要把它的煤炭化工、精细化工、能源化工要做好；第二是延伸出煤机产业，就是煤炭机械制造产业，因此要把它的煤机产业、矿山装备产业、工程机械产业做好，要做它的装备制造产业；第三，要发展它的食品、医药、生物能源产业，这也是一个优势产业；最后要发展它的新能源、新材料、产业。
在一个县域经济中，原则上讲，做两到三个产业，最多不要超过四个。因为一个县域经济中的资源比较少，一定要做好集中优势资源，做大做强一到两个龙头产业，通过一到两个龙头产业的发展再来延伸、推动其它相关产业的发展。
第二，要做好园区的基础设施建设。在做好园区的产业定位和产业选择的同时，要做好园区的基础设施建设，对园区的七通一平、九通一平，同时一定要对园区认真地规划，特别是同类产业或同类产品一定要集中摆放集中在一个园区发展，比如装备制造业就要摆在一个区域内集中，集群化地发展。
第三，要做好工业园区里的产业结构调整。要对产业进行摸底调查，要进行企业的产业的结构调整，做好企业的提档升级，科技含量低的附加值低的产业要转移出去，把科技含量高、产品附加值高、有前途的产业引入进来，要筑巢引凤。
第四，要做好工业园区的市场体系建设。还有工业园区的技术创新体系的建设、产品研发体系的建设、人才培育体系的建设、金融服务体系的建设、品牌推广体系的建设，还有中介，比如会计、律师服务等行业的体系建设都要进一步完善，不出工业园区，企业中遇到的问题都能够得到解决。这样的工业园区才会有生命力和吸引力。
第五，对工业园区要进行科学的改造和提升。沿海地区如深圳、福建的泉州等这些地区由于土地过于昂贵，已经不适合于大面积地发展基础工业如装备制造业、能源化工等，那就要发展什么呢？发展楼宇经济。楼宇经济是什么概念呢？就是不在工业园区里头建厂房，而是依托城市建楼宇、建写字楼、建办公大楼，那么在楼宇经济里特别适合于发展哪些产业呢？比如眼镜产业，因为它的附加值很高的，这些工厂不需要大面积的厂房，它直接在写字楼就可以办那种小型化的工厂。在深圳崛起的黄金珠宝产业全都是生产小件，但是它附加值很高，黄金、珠宝、钻石的价值比较高。此外，还包括移动通讯产业、金融服务产业、银行、证券、移动通讯等这些都是高附加值的楼宇经济，所以往往有时候把一些离市区太近的工业园区要重新改造，改造以后大力发展楼宇经济，引入新兴产业包括互联网、云计算、物联网产业，都可以引入到新的工业园区里来发展，所以工业园区的规划要做到与时俱进。
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