近期，全国多个省市省委常委进行了密集调整。我们无从得到中央政府对于省部级领导晋升考核的具体标准是什么，但在全国都以

近期，全国多个省市省委常委进行了密集调整。我们无从得到中央政府对于省部级领导晋升考核的具体标准是什么，但在全国都以经济建设为中心的背景下，地纬招商网对部分官员升迁背后有关招商引资的数字和内容进行分析解读，以期管窥省部级领导晋升与招商引资之间的真实关系。

【地纬招商网正文】

3月28日，新华社发布的一则消息迅速引起了舆论关注。消息称，　日前中共中央决定：娄勤俭同志任陕西省委书记；赵正永同志不再担任陕西省委书记、常委、委员职务。谢伏瞻同志任河南省委书记；郭庚茂同志不再担任河南省委书记、常委、委员职务。

娄勤俭和谢伏瞻这两位同毕业于华中科技大学的师兄弟，分别从陕西和河南两地，从省长升任为省委书记。娄勤俭1982年从华中科技大学计算机科学和工程系毕业后，曾先后在电子工业部、信息产业部和工业和信息化部任职多年，直到2010年调任陕西省委常委，先后担任省政府党组副书记和副省长职务。2013年1月，娄勤俭正式担任陕西省省长，肩负起行政事务一把手的重担。

上任伊始，娄勤俭就对招商引资格外重视，要求当年即将召开的西洽会突出招商引资功能，当年还紧锣密鼓接见了韩国、香港等地的政经界人士，以其推动外资入陕。在2014年的陕西省《政府工作报告》中回顾2013年的成绩时，数字是这样的：“2013年陕西，全省GDP为16045.21亿元，比上年增长11%。陕西新设立外商投资企业204家，增长41.7%，比上年增速提高37.4个百分点，外商投资企业成为构建开放型经济的重要力量。”

进入2014年，中央提出了中国经济进入新常态的重要判断。在鼓励招商引资政策的推动下，陕西经济快速发力。在2014年工作中，娄勤俭继续大力推动韩国、香港、美国等外资进入陕西多个领域，既注重招商引资又推动引入技术和智力，在多个陕西的市县考察中都强调招商引资的重要性。因此，2014年陕西经济数据依然亮丽：GDP逾1.7万亿，增速9.7%，实际利用外商直接投资41.76亿美元，增长13.5%。

2015年，在招商引资方面，娄勤俭在陕西实行了国民待遇加“负面清单”管理方式，进一步放宽商贸流通、电子商务、教育医疗等领域的外资准入限制。在产业园招商方面，他力主推动陕韩产业合作园等重点园区的招商工作，并狠抓陕粤港澳等重大招商签约项目的跟踪落实。全年下来， 2015年，陕西GDP达到了18171.86亿元，增长8%，高于全国1.1个百分点，实际利用外资46.21亿美元，增长10.6%。

在担任省长这3年多的时间里，陕西的营商环境得到了优化，外资和内资项目都保持增长，这使得陕西GDP屡创新高，正是带着这样的经济成绩单，娄勤俭从省长走向了省委书记的身份变迁。

与娄勤俭多年在部委工作经历不同的是，谢伏瞻在赴河南任职前多年都承担着国家智囊的角色，他对经济有着独到而深刻的见解，他一次获国家科技进步二等奖、两次获得孙冶方经济科学奖是最好的证明。2013年4月，谢伏瞻这位学者型官员，从国务院研究室主任的职位调任河南担任省长，这是他首次坐镇一方。上任伊始，他就奔赴河南多个地市考察，屡次强调各地要要抓好招商引资，上项目、上规模、上档次，抓投产、促达产，增加税收，提高城市建设的再投入能力，尤其重视既要招商引资也要招商引智。截止当年年底，河南省GDP超过了3.2万亿，增速达到了9%，当年实际利用省外资金近6200亿，增长高达23.3%。谢伏瞻河南的第一年取得了开门红。

同样面对2014年开始的经济新常态，谢伏瞻指出新常态下招商引资仍是投资增长的重要支撑，要求各地围绕解决招什么、怎么招、招来后怎么落地三个问题，采取更加有力的措施，由普通招商向精准招商转变，由“政府招商”向“市场主导”转变，由“招商引资”向“招商选资”转变，由“关注资金项目”向“关注企业家”转变。经过一年大力推动， 2014 年河南GDP达到了近3.5万亿，比上年增长8.9%。实际利用省外资金超过7200亿元，增长16.3%。

进入2015年，宏观经济形势让不景气，在这种情况下，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展稳定任务，谢伏瞻提出强力推进开放招商，完善载体平台，创新招商方式，更加注重招大引强、招新引高、招才引智，当年举行了多场国际国内重大招商活动，富士康、惠普、华润、招商局集团等世界和国内500强企业的战略合作进一步深化。当年，河南GDP超过3.7万亿，比上年增长8.3%，实际利用省外资金超过7800亿元，增长8.5%。同样是3年多，同样是招商和GDP的高速增长，同样3年后，谢伏瞻从省长走向了省委书记的岗位。

除了上述两位，这次省委常委密集调整中，昆明市委书记程连元冶荣升省委常委。还是在北京朝阳区担任区委书记的时候，程连元就推动了朝阳区外资的多年高速增长。去年7月，他任职昆明后，他大力推动昆明和北京市尤其是和朝阳区的合作，包括政府层面、企业层面和人才层面的多层次合作。在昆明多地视察，他强调开发区是招商引资的重要平台，一定要以产业为支撑促进产业链招商。在他的推动下，昆明招商引资突飞猛进，被云南省评委2015年度招商引资工作先进单位。根据今年的昆明《政府工作报告》中显示，2015年，昆明市地区生产总值首达4000亿元，增幅达8%，全年引进市外到位资金828亿元，实际利用外资21.9亿美元。作为一个西南省城，尤其在当地特殊的政治时期，昆明这样的经济成绩实属不易。也正是经过了经济这门大课的重要考验，程连元才顺利成为省委常委。

在本次调整中，从2013年8月开始担任上饶市委书记的陈俊卿在上个月胜任省委常委，并于本月卸任市委书记一职担任省宣传部长。在主政上饶的2年多时间，招商引资是其关注重点，作为福建人，他大力推动上饶与福建经济合作，不忘回家乡招商引资。东部发达地区招商，是他工作重点，除了福建之外，珠三角、长三角、环渤海都是他经常举办招商活动的地方。在招商中，他十分注重加强与客商的沟通和交流，狠抓投资项目的后续跟进工作，加快把客商投资意向转化为招商引资的实效。凭借有力的招商抓手，2014年，上饶GDP突破1550亿元大关，增长9.9%，实际使用外资8.4亿美元，增长10.8%。到了2015年，更是让当地GDP成为全省第四名，达到1650亿，增速9.5%，而实际利用外资增速高达12.2%，总量超过近9.5亿美元。

我们可以看到，推动的地方GDP发展中，招商引资，尤其是外资仍然是重要力量，而在经济建设为中心的理念下，GDP是最重要的一个成绩单，而招商则是重中之重，成为关系地方领导升迁必不可少的一项关键指标。