很多地方招商引资搞“全民招商”，无非是让完土地让环境、让完税收让法律，看上去很有效，其实很难招到真正优质的资本。真正优质

很多地方招商引资搞“全民招商”，无非是让完土地让环境、让完税收让法律，看上去很有效，其实很难招到真正优质的资本。真正优质的资本不会冲着“无底线”优惠，而会冲着地方公共服务的质量，特别是言而有信的契约精神。国务院督查组在黑龙江省调研时，一些受访的民间企业家反映，招商引资时企业被奉为座上宾，但在项目投产后，地方政府承诺的条件不兑现情况比较普遍，“新官不理旧账”问题较突出。

      　　企业将之形象地描述为“JQK”：先勾我们进来，圈块地给我们，然后再尅我们。督查组就此建议，解决民营经济的发展问题根本还在于深化改革，提高市场化程度和开放程度。开门招商，关门打狗，招商时说一套，招来后做一套，凡此种种，用“JQK式忽悠招商”来概括，真是很生动很形象。这种现象，往往在地方换届过程中，表现最为突出。过去的招商政绩已经被前任官员拿走了，现在的官员自然会有新的政绩需求，特别是涉及环保、土地等话题，之前“勾”来的企业，不仅可能失宠成为弃儿，甚至可能成为被驱赶的对象。比如新官看上了卖地生意，企业就得让位，不然就各种被穿小鞋、各种被尅。

      　　在“逃离北上广”与“逃往北上广”的话题热议中，人们之所以倾向于大城市，一个很重要的原因就在于，基层的公共服务更讲究人情关系，寻租腐败几乎无处不在，而大城市公共服务更趋公平，大家可以抛开关系拖累拼真本事。投资创业也一样，虽然在双创背景下，很多地方跟风搞了“孵化”大楼，但是你想进入还得靠关系，光有好项目你根本得不到优惠。

      　　为什么那些民营经济发达的地方，即便竞争异常激烈，仍然会有很多人和钱涌入，因为这里的很多事情是可以预估的，不用担心政策朝令夕改，不用担心勾过去后被尅。但是，在很多地方，除非准备捞一笔优惠就闪人，那些真正去投资的、有长远规划的资本，是心里没底的。有的企业家在有所成就后，宁愿给家乡捐款，也不愿回家乡投资，不是没有道理的，因为他知道，无论现在家乡给出的条件多么诱人，但是那种来自政府行为的风险，根本无法预估。资本拿自己的钱给自己办事，因此是最为理性的。

      　　很多地方招商引资搞“全民招商”，无非是让完土地让环境、让完税收让法律，看上去很有效，其实很难招到真正优质的资本。真正优质的资本不会冲着“无底线”优惠，而会冲着地方公共服务的质量，特别是言而有信的契约精神。资本的选择已经说明了这一点，那些民营经济发达的地方，往往是政府公共服务水准较高，同时也较为尊重契约精神的地方，不会动辄以所谓“历史遗留问题”来敷衍搪塞。

      　　这个意义上，JQK式忽悠招商堪称发展的毒瘤。也许，地方政府本意不坏，许诺的各种优惠做不到，也有因为国家政策不允许，或者地方实际达不到；但是，可能做不到的就不要随意许诺，这是基本的诚信意识，更遑论“新官不理旧账”之类荒诞的理由了。JQK式忽悠招商，伤害的不只是某个企业的具体利益，而是地方整体的投资软环境。这是一个阻碍地方经济发展的恶性循环，而打破这个恶性循环的支点，就在于收回过度干预市场的有形之手，提高公共服务水平并且恪守契约精神。