经济新常态下高新区招商引资路径新探

    导读：

    大到一个国家，小到一个开发区，要实现经济社会持续健康发展，必须找准自身定位，构建起独特的竞争优势，扬长避短、取长补短，以优势的率先突破带动面上发展的整体飞跃。太原高新区作为山西省开拓开放的前沿阵地、要素集聚的高地，高度重视招商引资工作，扩大开放、借力发展，本来就是题中之义。
    最近，省委书记王儒林在太原市调研时强调，“太原作为省会城市，要主动适应经济‘新常态’，大力推进廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展和统筹发展”。同样，地区的发展优势不是与生俱来的，而是在长期发展过程中积累起来的，优势也不是一成不变的，而是此消彼长、动态变化的。当前，我国经济发展进入稳中有进、速度适宜、结构优化、注重质量、社会和谐的新常态阶段，在新常态下，过去支撑高新区经济增长的重要因素日渐式微，发展阶段和发展环境发生了重大变化，高新区要实现新的跨越发展，就必须以新的改革发展思路，从制度创新、规则建立上抢先一步构筑未来发展的新优势，构筑有利于高新区经济转型升级的体制机制新优势，为经济增长与转型注入强劲持久的动力。
    因此，学习王儒林在太原调研时的讲话精神，学习沿海高新区招商引资工作特点，转变高新区招商引资工作思路，首先要把高新区放在全省、全国的大局中来定位，放在全球的大势中来审视、考量，深化高新区现有的优势，找准新常态下高新区招商引资工作新的发展方向。在招商引资工作中，已经不能简单和外地比拼政策，应该拼政府服务理念，拼符合国际惯例的商务环境，围绕打造政策洼地、服务高地，加快政策性、机制性、服务性创新，通过差别化竞争方式再造招商引资新的比较优势。
加大项目储备力度，夯实招商引资工作基础
    做好项目前期工作，是抓好招商引资工作的重要基础和前提。要解放思想，大胆构筑，敢于想好项目，善于谋大项目，充分做好项目的策划论证工作。
    按照“建设一批，洽谈一批，论证一批，储备一批”的要求，根据高新区资源状况和产业发展要求，对招商项目库进行一次全面系统的整合改造升级。对在库项目进行逐一审核过滤，剔除不符合国家产业政策和高新区实际、缺乏科学论证的项目，储备一批对经济长期发展有较大影响、有明显带动和促进作用，能够对存量经济结构进行创新整合，优化提高经济增量结构层次的骨干项目和重大项目，把项目库真正建设成为全区经济发展的动力库。
完善优惠政策，坚持强化服务，营造良好投资环境
    用好用足现有的相关政策，加强基础设施配套建设，为投资者提供良好的硬件条件。同时，要加强软件建设，在改善软环境上下硬功夫，为投资者提供优质、高效、便捷的服务。认真按照法规和政策要求办事，执行政策不打折扣，办事制度公开，挂牌公示，接受社会监督，把改善投资环境作为一件大事，坚持不懈长期抓下去。为现有的投资企业创造宽松的环境，使其迅速健康发展，使其“有利可图”。坚持诚信为本，对企业和投资者讲实话、讲真话，不乱承诺，做到有诺必践，以诚招商，以信留商，树立良好形象。要用实际行动、实在措施、实心服务来推进每一个项目，形成各类项目想落户、快签约、早进驻、促双赢的投资良性循环。
优化选择，切实提高招商引资工作水平和效率
    （一）进一步突出优势载体，全力推进园区建设。
    高度重视发挥特色产业园区的招商主阵地作用，以此为载体，形成集聚效应，带动相关产业的发展，集中培植招商引资的亮点和新的经济增长点。例如电子商务产业招商引资要以电商园为载体，通过集聚区建设，加快推动全区电子商务集聚、规模化发展。同时加强“一区多园”建设，坚持建设、规划、招商同步，在分园区规划上，按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求，将产业规划和园区的发展布局进行通盘考虑，高起点规划建设，从而形成极具特色，注重可持续发展的园区功能定位，并且依托园区产业发展定位，加强项目引进。
    （二）改进方式方法，集中优势资源，全力招大引强。
    一要把握主攻方向，坚持招大引强。抢抓全球产业结构进入新一轮调整周期、东南沿海产业加速向内地转移的战略机遇，以世界500强、国内500强以及央企、全国民营百强企业、知名企业、行业200强企业为主攻方向，持之以恒加强对接，积极引进一批投资规模大、科技含量高、关联度强、成长性好的重大产业项目，努力培育和发展一批产值过亿的大项目、总部基地新项目、产业链延伸项目等。
    二要做大做强现有产业。根据国家产业政策，紧紧依靠现有主导产业的比较优势，有针对性地对外开展招商。宣传主导产业的特色和优势促进招商，通过招商来发展壮大和提升主导产业。在招引大项目的同时，挖掘大项目的承载牵引能力，比如针对电商巨头京东等产业带动性强的大产业项目的产业需求，进一步加大上下游配套企业的跟踪促进，实现以企招企、以资引资。
    三要加快承接产业转移步伐。积极承接高效益、高附加值、低耗能的产业，要继续培植优势产业。电商产业要深入实施品牌带动战略，抓住国内知名电商在多个城市积极布点的机遇，加强与总部对接，争取引进具有影响力和辐射力的综合性第三方电子商务平台。继续开展“走出去”、“请进来”的招商引资活动，通过搜集有效信息\,有针对性地外出开展招商活动，重点针对有产业转移的地区，邀请部分大中型企业尤其是有投资意向的企业家来高新区考察洽谈项目。
    四要突出绿色环保，好中选优选强。把绿色发展理念贯穿到招商引资工作的各个环节，着重把好项目评审关，加大现代服务业项目的招引力度，着力在引进总部经济、电子商务、现代物流等现代服务业项目及新材料、新能源、生物医药等新兴产业项目上取得新突破，推进产业结构优化升级，不断增强可持续发展能力。
    五是加强项目谋划，提升项目质量。围绕抢抓国家政策机遇、落实产业规划、构建产业集群，发挥调动招商人员积极性，借助专业队伍力量，跟进政策规划策划项目、细分产业链条衍生项目，高起点、高水平策划重大产业项目，确保项目有序接替。
    招商引资是发展的动力源泉之一，要以更开放的心态扎实开展工作，坚持把招商引资作为第一推动力，紧盯大型项目、新业态项目、税源项目，加强沟通，注重服务，做到决定快、协调快、手续快，推动全区招商工作取得新的突破。

    太原高新区商务局   郭婷婷