作为中国的经济中心，上海在招商引资方面尤其是吸收外资方面，有着卓越的成绩和丰富的经验。近几年，上海市委书记韩正对吸收外资工作进行了多次总结布局。从1998年就职副市长，韩正就主抓上海外资工作，在这近20年的工作中，上海利用外资能级不断提升，初步形成了以服务经济、总部经济、研发经济为主的利用外资新格局。仅2015年一年外资实际到位资金就约200亿美元。为此，招商引资内参（微信号zsyznc）对近期韩正关于招商引资和吸收外资的观点和论述进行了总结，供大家参考。
1、五个环境：招商引资就这样吸引优质企业！
招商引资就要服务好包括外资企业在内的各类企业，既要有政策引导、也要有良好环境。我们通过五个方面为各类企业营造更好的发展环境。①开放的符合国际通行规则的投资环境。
新技术、信息化和网络世界正在迅速改变甚至颠覆传统的生活方式和生产方式，面对新技术、新产业、新业态、新模式带来的机遇和挑战，政府管理方式、监管模式必须革新，通过制度创新加快政府职能转变，为所有企业营造良好的制度环境。
②便利化的贸易环境。
我们正在形成对标国际通行规则的贸易便利化制度，加快实现营商环境的便利化，关键是提高企业的运行效率。
③完善的法治环境。
使市场在资源配置中真正起决定性作用的关键是法治，加快完善中国特色社会主义市场经济体制，必须进一步完善法治。只有牢固树立法治意识、不断强化契约精神，才能更好地优化市场环境。
④良好的生产生活环境。
我们要为各类企业的发展提供更周到的服务，让各类企业家、各类人才近悦远来。
⑤宽松的人才发展环境。
我们通过出台科创中心建设“22条”和配套的人才政策“20条”，研究更为宽松的人才政策，针对短板问题，抓紧研究、改进和突破。要积极借鉴国际经验，吸引创新人才来发展，择天下英才而用之。
2、外资三结合原则！
吸引外资，是地方经济的重要机遇，要紧紧围绕创新驱动、转型发展，统筹协调、突出重点，扎实做好外资工作。当前，要紧扣“三个结合”：
引进外资与对外投资相结合。这项工作的核心是人才。要营造更加宽松的环境，以更加宽广的胸怀，吸引人才、用好人才，打造人才施展才华的大舞台。
引进外资与引进先进技术、新业态与新产业相结合。外资工作不单纯追求总量，而应使外资工作真正成为促进经济创新驱动、转型发展，促进结构调整的推动力。
完善落实优惠政策与改进管理、提高效率、依法行政相结合。更加重视法制环境、诚信体系、政府管理效率等软实力建设，最大程度放大各类优惠政策的实际效益。
3、吸引外资的三大抓手！
通过招商引资，我们城市的产业集聚效应逐步显现了出来。实践充分证明：招商引资是地方经济社会持续快速健康发展的强大引擎，是扩大开放的重要内容，是融入经济全球化、参与国际竞争的重要途径。我们要从战略和全局的高度，进一步把外资工作抓紧、抓实、抓好，不断开创上海外资工作的新局面。
①明确目标，把握关键环节，进一步提高外资工作的质量和水平。
我们的外资工作目标是形成“一个格局”、作出“三个贡献”、实现“四个高于”、抓好“五个环节”。
一个格局，即形成以国有经济为主导，国资、外资、民资相互融合、相互促进、共同发展的格局；
三个贡献，是外资要对加快经济社会发展作出重大贡献，对增强城市综合竞争力作出重大贡献，对建设创新中心做贡献；
四个高于，是在合同外资总量扩大的同时，实际使用外资平均增长率要高于前五年水平、高于同期全国水平、高于同期全市合同外资水平，高新技术产业、服务业合同外资的增长率要高于同期全市平均水平。
为此，要把握好五个关键环节：在产业导向上，要有利于加快产业结构调整，增强城市服务功能；在增长格局上，要有利于加快推进国有经济布局和结构调整；在工作重心上，要更多地发挥区县的优势和积极性；在机制建设上，要符合国际通行规则和惯例；在环境营造上，要深化改革，完善政府和社会服务体系。
②突出重点，明确任务，开创外资工作的新局面。
一是以抓大项目为重点，进一步提高制造业能级。有针对性地引进一批外资大项目，二、三产业并举。鼓励和引导外资项目向国家级、市级开发区集聚，形成以国家级开放区为先导、主要产业基地为支撑，市级工业园区和现代物流园区等市级开发区为延伸的新格局，加快推进产业集聚发展，促进产业布局合理化。
二是以塑造功能为抓手，吸引跨国公司集聚，通过政策突破、体制创新，使我们成为跨国公司的生产制造基地、地区总部和研发机构的集聚地。
三是以扩大服务业开放为契机，拓展外资工作新领域。扩大现代服务业、基础设施、社会事业开放，鼓励开展跨国并购。
四是创新招商方式，注重园区整体招商、产业链招商和以外引外招商。
③转变政府职能，增强工作合力，进一步创造良好的外商投资环境。政府要树立全局观念，增强服务意识，突破体制束缚，创新工作机制。要着眼于转变政府职能，强化服务。以政府机构改革和行政审批制度改革为契机，围绕外商最关心、最直接、最迫切需要解决的问题，抓住审批和通关两大重点进行突破，使政府服务水平和工作环境有新的提高。同时，要研究好、用好、切实落实好各项政策措施，做好政策的深化细化和配套完善，制定实施细则，并根据新情况、新问题及时加以调整，完善综合服务机制和强化服务联动机制，不断推动政策实施，形成共同支持外资工作的良好局面。
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