工业园区挤“泡沫”须供给侧改革发力

      作为科技创新和产业发展载体和“孵化器”\,在很多地方\,工业园区都是经济增长重要“引擎”。记者调研发现\,广西不少工业园区\,土地低效使用和闲置浪费现象普遍存在\,有的园区甚至出现荒草成片、牛羊放牧的景象\,屡屡上演“空城计”让人痛心。

      当前\,我国经济下行压力依然较大\,一些地方工业园区发展动力不足\,面临着许多结构性难题\,如结构性产能过剩和高库存、高杠杆等。其中既有因市场环境、规划调整等因素影响\,导致的部分工业园区“建不动”现象\,又有受土地指标、资金规模等限制而“长不大”的烦恼\,也有因盲目招商引资乃至“炒冷饭”\,导致有的工业园区同质化严重\,投入产出比低下。更严重的是不少工业园区盲目追求规模扩张\,大肆“挥霍”土地\,产出效益低下\,但还在一直“喊渴”\,嫌有关部门给的土地指标少、各项政策支持不够。

      这些现象在全国各地带有一定普遍性。怎么办?最根本的还要靠大力推进供给侧结构性改革。首要的是地方政府的坚定信心和战略定力\,关键在于处理好供给和需求、政府和市场的关系\,下大气力解决制约工业园区发展的深层次问题\,多做强基础、谋长远的事情\,从根本上提高质量、效益和竞争力。

      当下急需对现有工业园区进行统一“体检”\,在劳动力引进、土地利用效率、资本投入、技术创新等方面综合施策\,调整部分工业园区的发展结构\,探索各要素的最优配置\,改变部分工业园区过度追求规模、盲目上马问题\,完善园区管理和服务\,增加有效供给。

      具体而言\,要改变工业园区过度追求规模扩张的发展模式\,需要对现有园区挤出土地“泡沫”。调查清楚其投入产出比\,是否存在闲置浪费土地、违法违规“圈地”等问题。在充分调研基础上\,制定统一实施方案\,设置统一指标体系\,对现有工业园区进行统一排查\,集中整治闲置浪费土地、违法违规用地问题。

      要纠正工业园区盲目上马之风\,首先要对本地区适宜发展的产业合理定位\,因地制宜\,如有承接产业转移的能力和需求\,必须根据本地实际进行针对性的规划\,依托本地优势才能更好发展。同时\,要把园区的监管部门拖出全民招商的怪圈\,确定项目的投资收益\,建立项目的跟踪机制\,对项目的量和质进行全程考核、全程问责。

      此外\,还要尽快完善促进工业园区建设的具体措施\,在政策和资金上给予精准支持。加快推进工业园区发展“放、管、服”改革\,破除制约发展的不合理束缚\,激发企业活力和创造性\,真正破解工业园区屡屡上演“空城计”的怪圈。