


当前,在我国经济发展遭遇新常态背景下,尤其是在土地资源管理政策日益收紧、财政税收政策愈发严格、环保耗能约束逐渐严厉的形势下,地方区域经济发展如何应对新常态,招商引资这一传统区域经济发展手段如何适应新形势,寻求创新发展,已经成为我国各级地方政府、各类开发园区必须要面临的一个重大课题。
新形势 传统招商引资方式亟待创新
当前我国经济形势有日渐恶化的趋势,经济及产业发展压力逐步加大。一方面是国际金融危机复苏缓慢,外部市场需求与环境并未得到大的改善;另一方面是国内消费市场启动较慢,传统“三驾马车”对经济增长的支撑结构调整缓慢。同时,受多种因素影响国内传统产业转型升级进展不尽理想,产能过剩、技术落后、环保排放等问题依然严重,而新兴产业发展受技术水平、市场培育、政策完善等方面的影响,短期内很难实现重大突破。从地方政府项目建设或产业选择上看,资源要素、节能环保、人力成本等方面面临的制约条件也逐步加大。在此背景下,传统的招商引资方式、模式明显丧失了生命力,必须转变思维方式,寻求创新发展。
新模式 战略式招商引资焕发生命力
地方招商引资工作要适应当前发展形势,就必须转变传统工作思维,创新工作思路。其主要内容应做好五个方面的创新规划和布局:
树立“战略招商”的思维
传统靠人脉、感情、短利等方面的招商模式正走向末路。而依靠战略布局、战略投资、战略收益的“战略式招商引资模式”正释放出旺盛的生命力。
运用“规划招商”的手段
规划是分析区域经济发展、产业布局构建、未来发展前景、长短期收益分析的重要手段,越来越多的投资者注重投资项目与一个区域经济和产业发展融合。
依靠“产业优势招商”方式
对众多的投资者而言,投资地选择的重要因素应是生产经营、市场消费、人才等要素的配套供应。因此,利用地方现有的产业供应、配套优势的招商引资也将会成为一大优势。
“软实力”成为招商引资重要手段
软实力包括当地的发展环境、人文环境、服务环境等因素。
“集群化招商”是招商引资的重要方式
集群化招商不仅指上面提到的产业供应和配套条件,也包括生产供应链配套、生活环境及条件的配套、消费市场的配套等方面。
在地方招商引资工作中,除了需要转变思想和方式外,在具体工作实践上,还需实现几个转变:一是由依靠“硬资源招商”向“软资源吸引”转变,应切实打造好包括个体规划,发展目标,体制机制创新、发展方向等诸多“软资源优势”。
总而言之,我国社会经济发展到当前阶段,在新常态发展的背景下,地方经济发展也同样遭遇新的挑战,必须运用创新的思维方式与工作方式方法,方能实现工作的突破。招商先引智(智力),引资先招商(智商)。因此,当前的招商引资工作不仅要研究新的经济发展形势和产业发展新变化,还要做好向外部“借”的文章。这个“借”必须改变过去那种唯资、唯商的模式,要借助外部智力、智库、智囊之智,还要广泛借助多种机构、各种平台、多样活动之力,方能实现招商引资工作的新突破。
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