解读茂名市政府工作报告

　　茂名市第十一届人民代表大会第一次会议在茂名举行。茂名市长梁毅民所作的政府工作报告中，透露了茂名今年经济、民生、交通建设等方面的热点工作。

　　争取年内引进外来投资实际到位资金200亿元

　　梁毅民在作政府工作报告时指出，招商引资规模明显偏小是茂名市经济发展面临的一大难题。今年茂名将把招商引资作为经济工作的“头号工程”，抓好产业建设。瞄准战略投资者和行业领先企业，舍得让利，力争引进一批优质项目。争取年内引进外来投资实际到位资金200亿元，新开工投资2000万元以上项目100个。在园区招商引资方面，三个省级产业转移园争取年内新承接项目达到35个，计划总投资超过50亿元。

　　梁毅民介绍说，在产业提升方面，茂名将突出发展石化产业。全力推进炼油厂、乙烯厂卫生防护距离内居民搬迁安置工作，大力支持茂名石化炼油改扩建、10万吨/年顺丁橡胶、20万吨/年聚丙烯等一批重大项目，推动茂名石化做大做强。实施百项重点工业项目，培优扶强20家工业龙头企业，培育10个工业强镇，加快工业总量扩张和质量提升。全年力争工业投资达到100亿元，各县（市、区）工业投资增幅力争超过40%。增加规模以上工业企业20家，争创省级产业集群升级示范区。大力发展新兴产业，重点推进物流、旅游、金融、信息、医药等产业加快发展。

　　争取省委省政府出台滨海新区专项扶持政策

　　备受关注的滨海新区去年上升为省级战略，今年茂名要争取省委、省政府对滨海新区出台专项扶持政策，重点是财税、金融、土地、产业、环保、海洋等方面的优惠政策。梁毅民说，滨海新区今年要编制完成滨海新区发展总体规划、城市总体规划、土地利用总体规划；编制完成滨海新区产业发展和重大基础设施建设专项规划。早日完成滨海新区组织架构的设置，赋予滨海新区管委会强有力的规划建设和统筹协调职能。

　　滨海新区的建设要以港口建设作为突破口，带动临港产业和城市发展。创新港口发展模式，落实与中化集团、中国港湾公司、广州港集团等战略投资者的合作协议，加快粤电10万吨级煤炭码头的建设，推进8万吨级液体化工码头、30万吨级原油码头、20万吨级矿石码头、通用码头、30万吨级航道工程、防波堤、疏港铁路等项目的前期工作，争取尽快上马建设。突出抓好滨海新区首期启动项目的建设，建成环城东路(二期)和海洋大道东段，力争完成滨海路(一期)、规划展示中心及配套设施的建设。开工建设首期1000亩土地平整项目。

　　茂湛铁路茂名段争取年内建成通车

　　交通基础设施落后一直是制约茂名经济发展的一大难题。梁毅民透露，今年茂名在交通建设和市政道路建设方面计划投资将达到35亿元。对内要搭建起城市一体化的基本框架，加快建设通达县（市、区）的快速通道；建成以市区为中心，连接高州、化州、电白、茂南、茂港，带动250多万人口的半小时生活圈。在对外交通建设方面，包茂高速公路茂名段年内动工建设。茂湛铁路茂名段争取年内建成通车。力争汕湛高速公路茂名段、深圳至茂名铁路茂名段、湛江机场迁建、公路综合客货运枢纽等项目早日上马建设。

　　加快大部制改革试点扩大区一级的管理权限

　　梁毅民介绍，茂名今年将以改革为动力，以产业建设为核心，加快发展县域经济。按照既定的方案，加快完成茂南、茂港大部制改革试点，扩大区一级的管理权限，实行社会事务属地管理；深化富县强镇事权改革，大幅向县、镇一级下放经济社会管理权限。加快县域工业化进程，鼓励各地发挥比较优势，发展地方特色工业。大力支持化州海螺水泥、高州丰达电机、信宜钱排风电等项目加快建设。大力实施农业产业化，今年力争建成省级以上现代标准农田12万亩，拟安排3000万元扶持农业产业化发展，年内新增有一定规模的农产品加工企业6家，市级以上重点农业龙头企业8家、省级以上农业名牌产品5个。

　　重点做好六个方面的民生工作

　　在去年政府完成承诺的十项民生实事基础上，今年茂名将以更大的投入、更实的举措，有效保障和改善民生。梁毅民介绍，2012年茂名市级财政拟安排的民生支出比去年预算增长18%，具体将做好以下六个方面的工作：

　　一是扩大就业。全年实现城镇新增就业5万人以上，新增转移农村劳动力10万人以上。

　　二是完善社会保障。启动实施新农保和城镇居民养老保险全覆盖。尽快完成城乡居民基本医疗保险一体化工作。年内每个城区要建设一家居家养老服务中心，年内新增平价商店73家。

　　三是加强住房保障。今年市区再开工建设500套公租房，年内完成农村低收入住房困难户危房改造及建设1万户。

　　四是促进教育公平。年内确保全市教育投入比去年增长18%。大力发展学前教育，努力解决“入园难”问题。加快建设外出务工人员子弟学校，对农村教师实行“特岗”津贴。

　　五是深化医药卫生体制改革。推进区域医疗卫生信息化建设，建立居民电子健康档案。

　　六是扶持发展公益性文化事业，积极发展文化产业。完善公共文化服务体系。结合特色和优势，打造一批文化精品。争取立项建设市文化艺术中心、冼夫人纪念馆等标志性文化设施。