解读十堰为何发展县域经济

　　历史和现实证明，县域经济的发展，在整个国民经济中起着固本强基的作用。没有县域经济的发展和壮大，就没有市域经济的扩张和提升。

　　一直以来，市委、市政府把发展壮大县域经济放在经济工作的重要位置，立足实际，找准突破口，选准切人点，打好工业园区建设、招商引资、培植特色产业、壮大龙头企业、资源开发“五张牌”。在发展县域经济的征程中，致力于扩大开放，增强县域经济发展的外源性动力；致力于工业兴县，增强县域经济的主动力；致力于优化环境，增强县域经济发展的吸引力。

　　第一张牌——工业园区建设

　　建设工业园区，加速企业集聚，培育产业集群，推进高新技术产业化，是发展壮大县域经济最有效、最便捷的途径。

　　工业园区建设的现状：目前，全市建成各类开发区（园）8个，入驻企业1397家，其中规模以上工业企业122家，去年园区实现地区生产总值、工业总产值、财政收入同比增长15％、19％、36％，分别高出全市增幅6个百分点、25个百分点和17．8个百分点，成为拉动地方经济增长的重要增长极。

　　发展目标：按照政府规划引导、企业和社会参与、市场运作的方法，逐步引入公司制开发模式，推动园区建设投资和管理的市场化。着力培育园区主导产业和优势企业，重点支持规模大、前景好、具有成长性的骨干企业发展，对那些有场地、有厂房而效益低的企业要实行“腾笼换鸟”，引进新的业主和新的产品，提高土地资源的单位效益。大力建设产业集群，着力发展高新技术产业，力争到“十一五”末全市高新技术企业达到200家，实现高新技术增加值50亿元。

　　第二张牌——招商引资

　　县域经济不是县内经济，开放性是县域经济固有的特征。实现县域经济跨越，单靠自身力量短期内难以奏效，必须靠招商引资、引借外力来解决。

　　招商引资的现状：统计显示，去年全市县域引进资金27．8亿元，增长39％；其中，利用外资1342万美元，增长153．7％。完成固定资产投资51．7亿元，增长21％。全年新开工2000万元以上项目22个，亿元以上项目3个。“十五”期间，我市实际利用外资仅占全省总量的1．2％，外贸依存度仅为3．7％。

　　发展目标：积极抢抓机遇，加强区域合作，主动承接珠三角、长三角、港澳地区经济辐射和产业梯度转移，不断创新招商引资方式方法，努力通过招商引资带动一个产业、搞活一批企业、壮大一方经济。

　　第三张牌——培植特色产业

　　有特色才有比较优势，才有市场竞争力。县域经济就是特色经济，特色经济主要体现在特色产业上。

　　培植特色产业现状：我市山水资源丰富，特色产业基础较好，八大产业已初具规模，并且都纳入了全省农业产业化特色板块基地建设项目规划，其中茶叶、柑桔、食用菌、魔芋等板块项目已付诸实施。去年，省里安排我市板块建设资金达250万元，为开展特色产业项目建设提供了强有力的资金支持。八大特色产业基地达到350万亩，去年特色农业产值达到30．5亿元。

　　发展目标：力争今年新增特色产业基地20万亩，累计达到370万亩，实现产值34亿元。

　　第四张牌——壮大龙头企业

　　一定程度上讲，县域经济就是民营经济。发展民营经济必须有龙头企业来拉动。

　　龙头企业发展现状：从目前我市各县市、区看，由于放开放活，民营经济发展很快，民营经济已渗透到了第一、第二、第三产业。如丹江口市的农夫山泉公司、雨润集团，房县的聚达公司，竹溪的科玛协力魔芋有限公司等有力带动了农业产业的发展。但我市与全省和发达地区相比，龙头企业整体实力不强，辐射带动作用低，农产品加工业严重滞后，国家级重点龙头企业至今还没有一家。

　　发展目标：重点扶持一批资源优势突出、市场竞争力强、带动农户面广的龙头企业做强做大，带动产业开发。通过转换机制激活企业，着力壮大龙头企业群体，依靠科技创新提高企业的核心竞争力，辐射带动配套产业、中小企业发展壮大。突破性发展农产品精深加工，提高农产品加工增值率。

　　第五张牌——资源开发

　　开发利用好本地资源，尽快把资源优势转化为经济优势，是发展县域经济最直接、最现实的途径。

　　资源开发利用现状：我市无公害食品、绿色食品、有机食品基地面积已达到40余万亩，认证产品达114个，有6个产品获省著名商标认证，特色产品出口创汇突破1000万美元。