乡镇为何不搞招商引资

　　近年来，我区招商引资量效齐升，有力地促进了全区经济持续快速增长，成为当前稳增长、调结构、惠民生的重要推进力量。然而，随着我区加快经济结构调整步伐，创新发展模式，提高发展质量，政府职能尤其是乡镇政府职能也亟待转变。

　　“体现了求真务实的执政理念”

　　“乡镇不再搞招商引资是自治区党委、政府贯彻党的十八届三中全会精神，处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的具体行动；是自治区党委、政府求真务实，一切从实际出发执政理念的具体体现。也从另一个角度向社会发出信号：自治区党委、政府更加重视招商引资，更加注重规范招商引资机制和行为；急功近利、一蹴而就、一哄而上、全民招商的时代已经过去，一个更高层次、更高水平、稳步推进的理性招商、科学招商的全新时代已经来临。”自治区招商发展局副局长王文明说，“招商引资是市场经济行为，本应由市场主导、企业参与，达到互利共赢。政府要做的就是改善投资环境，提供优质服务。我区现阶段的招商引资更需要顶层设计、长远规划和统筹兼顾，更需要专业招商、产业链招商，使资源得到最有效配置，产生最大效益，尤其是能扩大就业、增加税收。而我区基层乡镇主要工作是稳定和发展民生，任务本身就已十分繁重，决不可施以级级有任务、层层有目标的方式来考核其招商引资工作，否则会导致盲目攀比、恶性竞争、重复建设和资源浪费。”

　　乡镇不再搞招商引资，乌市米东区走在了前面。从2012年开始，乌市米东区乡镇街道不再接受指令性招商引资任务，招商引资主要由发改委、经委(招商局)和两个园区承担。

　　前几年，乌市米东区各乡镇街道既要承担繁重的社会事务工作，还要承担一定的指令性招商引资任务，由于没有专业的招商人才，招到的企业大多为投资小科技含量低环境污染较严重的企业，不仅贡献率小且造成了一定的环境污染。

　　从2012年起，乌市米东区政府决定招商引资主要由发改委、经委(招商局)和两个园区承担，增强招商引资专业性，加快促进米东区招商引资由数量扩张型向质量效益型转变，由招商引资向招商选资转变；不再对乡镇街道下达指令性招商引资任务，由指令性转变为指导性，乡镇街道可以自主地参与招商引资工作，若有条件引进亿元以上大企业，且符合产业政策科技含量高低能耗污染小的企业，还将予以奖励。

　　为经营者“平整好活动场地”

　　乡镇是我国最基层的一级政府。阜康市城关镇党委书记王新东的话很有代表性：“乡镇不再搞招商引资是一个非常好的举措，世界上最小的经济圈就是县域经济，现行的区域经济格局是以县市为主体，招商引资要全盘考虑，注重空间布局和产业规划。”

　　王新东说，招商引资应由市场主体来做，政府要做的就是进行社会管理和提供公共服务，为经济发展创造良好的环境，城关镇将继续协助阜康市的招商引资项目做好服务，把新型农民培训作为工作重点，建立健全农民教育培训工作长效机制。他表示，今后城关镇党委、政府将紧紧围绕“民生建设年”，以服务“三农”为主题，不断加大农业基础设施建设力度，着力提升农民素质，积极推进农业产业化，多种举措着力改善民生。