夏邑：“项目为王”招商引资 强力打造千亿集群

　2月18日，记者从夏邑县招商局获悉，该县以项目建设作为硬支撑，强化“项目为王”，以上率下抓招商，积极推进项目落地建设、开工投产，交出了一份亮眼成绩单：全县招引亿元以上项目21个，其中5亿元以上项目14个，3亿元以上项目6个，实际利用境外资金5473万美元，完成进出口总额9022万美元。项目建设全速推进。围绕“三个一批”项目建设，该县全年实施省市重点项目50个，总投资361.4亿元，完成投资160亿元，投资完成率115.4%，其中，省管重点项目5个，总投资142亿元，年度计划投资44亿元，完成投资58亿元，投资完成率131.8%。

　　2021年12月24日，夏邑县人民政府与河南省服装行业协会在夏邑县签订战略合作协议，聘任河南省服装行业协会会长李刚为夏邑县纺织服装产业发展顾问，拉开共同打造夏邑县千亿级知名纺织服装产业集群序幕。

　　据了解，夏邑在过去的一年，坚持稳中求进，主导产业蓬勃发展。工业经济扩量提质。新增规上工业企业53家，规上工业总产值518亿元，首次突破500亿元大关，居全市第2位；工业用电量9.29亿度，增长29.5%，增速居全市第1位。全县纺纱规模达到270万锭、织布能力16万吨、服装加工能力1.5亿件，规模集聚度位居全省前列。印染产业园、织布产业园、装备制造产业园、汽摩配产业园有序推进，桂柳牧业屠宰项目基本建成。扎实开展“百园增效”行动，盘活丰华纺织、湖滨果汁等闲置企业5家。产业集聚区被省政府命名为高新技术开发区。科技创新步伐加快。扎实开展企业工程技术中心、工业设计中心、科技型中小企业、智能车间、智能工厂、高新技术企业、专精特新企业等创新载体培育，新增高新技术企业6家、省级工程技术研究中心5家、智能车间工厂6家。5G基站和场景应用稳步推进，新增5G基站284座，城区5G网络实现全覆盖。现代服务业迅猛发展。全年电商交易额达61亿元，增长52.5%；新增省级电子商务示范企业1家、淘宝乡镇1个，快递上行件2.1亿件，淘宝乡镇、快递上行件均居全省县域第1位，位居2021年度全国农产品电商百强县第16位。

　　谈起打造夏邑千亿级知名纺织服装产业集群，县长李昊信心满怀地说，要全力招大引强，充分利用商丘市对接长三角一体化发展，打造新兴工业城市和区域商贸物流中心，建设豫东承接产业转移示范区的政策优势，紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域，吸引重点产业的核心领域和关键环节项目落地。

　　强化资本招商。做大做强县级投融资平台，充分发挥政府性资金的引导和杠杆作用，带动更多社会资本投向新兴及优势特色产业领域。利用好商丘市产业基金，积极探索县政府产业引导基金体系，加快推进实施“基金招商”“金融招商”。

　　突出产业链招商。贯彻落实全省“对接500强、提升产业链”专项行动，加快编制夏邑县重点领域产业链图谱和招商图谱，围绕产业链中高端、关键环进行延链补链强链。进一步发挥夏邑纺织服装、高端装备制造两大主导产业基础优势，聚焦引进电子信息、高端装备、汽车制造等先进制造业，现代物流、文化旅游等现代服务业，现代农业和疫情催生的新产业，以及“独角兽”企业、“小巨人”企业、“瞪羚”企业和“隐形冠军”企业，吸引其在夏邑设立研发、结算、物流等重要功能性机构。

　　创新招商方式。通过夏邑县上海商会开展委托招商、代理招商，吸引与夏邑产业链关联度大、合作意愿强的企业入驻夏邑，提升招商活动市场化水平。加快在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等设立招商联络处，开展驻地招商。充分发挥夏邑人口大县和劳务输出大县优势，营造“老家夏邑”品牌，以乡情为纽带，加强在外创业人员联络，构建共享互通桥梁，吸引企业家返乡投资。力争全年引进固定资产投资亿元以上项目30个，3亿元—5亿元10个，5亿元—10亿元5个，10亿元以上3个。完成省外资金100亿元，完成境外资金5800万美元，完成进出口总额5亿元。

　　培育创新主体。深入实施创新驱动发展战略，积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，力争新认定高新技术企业5家，新增省级企业工程技术研究中心3家、省级科技重大专项2项，新成立博士后工作站1个。实施数字化、网络化、智能化改造，新增省级智能工厂1个、智能车间2个、绿色工厂1个。整合创新资源，建立可持续发展实验区1个，双创综合体正式投入使用。同时，加强与合肥工业大学建立新能源汽车研究院，与清华大学合作建立机器人研究院，聘请院士2名以上，清华大学硕士以上人才80人，全力打造清华大学本科生实训基地，助推产业集聚区转型升级步伐。选树一批创新能力强、成长速度快、发展潜力大的科技型中小企业，进行重点扶持，入库国家和省科技型中小企业40家，形成更多“专精特新”、小巨人、单项冠军。落实高新技术企业奖补及所得税优惠，支持激励企业大胆创新创造。

　　强化要素支撑。以创新理念、开放思维、战略眼光，全力破解高新区发展空间不足、土地供应紧张、项目落地困难等瓶颈制约。坚持“以亩产论英雄”，持续清理高新区低效厂房、批而未建和闲置土地，促进“腾笼换鸟”，力争盘活企业35家，盘活工业用地2600亩以上。积极开展农村土地综合整治，完成拆旧复耕5000亩。建设一流园区。按照“一县一省级开发区”的原则，出台支持高新区高质量发展若干意见，全面对标先进发达地区，进一步解放思想、深化改革、创新机制、激发活力，支持高新区跨越式大发展，争取进入省市开发区先进行列。

　　优化营商环境。持续深化“放管服”改革，推进“证照分离”改革全覆盖，加快数字政府建设，加强一体化政务服务平台建设，全面推进“一件事一次办”“有诉即办”。进一步做好减税降费工作，降低企业用地、用能、融资等成本。严格落实“容缺受理”机制，落实限时办结制度，促进项目审批提速。做好营商环境评价指标对标提升。深入开展“万人助万企”活动，全面落实各项惠企政策，当好服务企业的“金牌店小二”，切实为企业纾困解难。用好“12345”热线平台，对企业和群众诉求，第一时间响应、第一时间对接、第一时间解决。

　　打造“一基地”“多园区”，即天虹纺纱基地，新能源汽车产业园、汽摩配产业园、装备制造产业园、印染产业园、织布产业园、电子信息产业园、数字经济产业园、电子商务产业园等园区，全力打造纺织服装、新能源汽车+汽摩配两大千亿产业集群。支持天虹纺纱、世贤纺织、淮海铸造、环龙机器人、永源新能源、华茂新能源、杜马新能源、浩达电子等企业依法依规做大做强。支持浙江转移来的汽摩配企业延链补链，争取新增规模以上工业企业100家左右，新增“专精特新”企业30家左右。到2026年，全县规模以上工业企业达到450家，新能源汽车、纺织服装产业集群实现产值“双千亿”的目标。

　　“下一步工作中，我们将终把招商引资作为经济发展的‘生命线’，加快项目落地见效，加快跟踪调度和帮办服务，为商丘在‘两个确保’中贡献更多夏邑力量！”夏邑县县委书记薛凤林如是说。