上半年达州工业和技改投资完成情况分析

　　今年以来，在达州市委、市政府的正确领导下，达州市工业战线努力克服工业发展的各种困难，不断推进工业投入和技改投资项目建设，工业、技改投资保持了较好的发展态势。

　　一、工业、技改完成情况

　　(一)工业投资稳定增长。工业投资212.42亿元，同比增长6.8%，工业投资占全社会投资的27.9%。其中，制造业完成159.35亿元，增长13.4%，高于全部工业投资增速6.6个百分点;电力燃气行业完成31.77亿元，增长6.9%;采掘业完成21.85亿元，下降24%。

　　(二)技改投资增速回升。技改完成投资142.63亿元，增长8.0%，增速较同期回升6.7个百分点，较一季度回升4.4个百分点。技改投资占全社会投资比重19.1%，占工业投资的比重为68.4%。

　　二、存在的主要问题

　　(一)工业、技改投资比重下滑。虽然上半年工业、技改保持了稳定增长，但占全社会投资比重有所下滑。工业投资占全部投资比重由上年同期的29.6%下滑到27.9%，技改投资占全部投资比重由上年同期的19.6%下滑到18.7%。

　　(二)市场需求影响大。近年来，受工业经济下行的影响，一些工业产品价格持续下滑，市场疲软、产能过剩的问题日趋突出。市场的不景气导致工业、技改投入步履艰难，一些企业基本处于停工观望状态，对工业、技改投入以及计划新上项目带来一定影响。

　　(三)中小企业融资难。工业和技改投入的资金主要靠企业自筹及银行贷款。国家预算内资金投入虽有支持，但资金量较小。工业和技改项目贷款资金越来越难导致企业无法投入。

　　(四)要素保障困难多。一是县级工业园区建设条件受限，基础设施建设不配套，尤其是部分县工业园区建设起步晚，工业项目没有良好的发展平台;二是达州虽然具有丰富的天然气、煤炭、农产品等优势资源，但很多行业在国家宏观调控和产业政策下发展受限。

　　三、下步工作建议

　　(一)继续强力推进园区建设。一是进一步加快市、县特色工业园建设，促进项目向园区集聚，提高产业板块的集中度，推动工业板块发展;二是重点引入达州7大支柱行业发展相配套的链条产业，形成以“龙头”项目为核心的产业群体;三是争取更多的优惠政策，促使新上工业项目及搬迁工业企业都要入园进区。

　　(二)建立健全融资机制。一是要进一步加大中小企业信用担保体系和融资平台建设，积极引导民间资金和外资以多种方式参与工业、技改投资;二是财政应尽快把企业发展专项资金用于对工业和技改项目的支持上，充分发挥政府投入的拉动作用。

　　(三)抓好重点工业项目的实施。结合达州实际，继续按照“竣工一批、建设一批、开工一批、储备一批”项目的工作思路，完善重点项目库，全面推进工业、技改项目建设。要组织实施好省重点技改项目，确保竣工项目如期竣工达产，在建项目加快建设，新开项目尽快开工。

　　(四)加大要素保障力度。一要加快工业和技改项目的备案、核准和审批工作;二要加快项目展前期工作需办理的土地、环评、规划等相关手续，限定办理时限，切实提高项目行政审批效率。