地纬招商网（www.zhongguozhaoshang.com）为大家总结为以下五个方面：
(一)要从战略高度充分重视老工业基地振兴中工业与服务业的协调发展问题
沈阳是以装备制造业为主的工业城市,在老工业基地的振兴过程中努力抓好装备制造业这一工业新高地的建设,把装备制造业打造成沈阳的城市品牌这种战略决策是毋庸置疑的,但是必须充分认识到走新型工业化的道路,必须要有现代服务业支撑,在未来几年工业化继续推进的过程也是服务业在国民经济中比重不断提高的过程,服务业的增长要以不低于8%的速度推进。沈阳在这方面更应在宏观发展战略方面及早规划,综合运用产业发展政策,促进大中型企业研究与开发业、咨询服务业、文化传媒广告业等知识服务业的发展,实现工业与服务业之均衡发展。
(二)降低市场准入门槛,加大知识服务业市场改革的力度
要加快铁路运输、电力、有线通讯、公用事业等垄断行业的体制改革;放宽金融、保险业经营限制;放宽教育、卫生、文化中介、服务的资格限制;改革服务业的定价收费和管理体制,减少政府的行政干预;完善服务业市场的运行规则,加大市场准入制度改革与开放力度,营造公平、快捷、有序的市场准入环境。
(三)要把知识服务业的发展看作是沈阳传统产业升级、调整和优化产业结构的重要途径
国家已经明确提出要充分发挥信息技术的重要作用,通过信息化改造传统产业。但只强调信息化是不够的,更应该强调知识化,要不断推进知识服务业与其它产业紧密结合。以高新技术改造传统产业,实现产业的升级,在实现产业升级的基础上,集中有限资源优先发展具有战略性的知识服务业,重点发展为产业服务的研发业,高等教育产业等,以此来调整和优化沈阳的产业结构,尤其是服务业的产业结构,培育新的经济增长点。
(四)要加大对人才基础的建设
知识服务业的发展和壮大离不开高素质的人力资本。一方面依托在沈阳的高等学校和科研机构,通过适当调整教学内容和培养方式来培养适应中国知识服务业发展需要的专门人才;另一方面,建立相应的激励制度,积极吸引海外相关人才回流和人才的合理流动。国际经验表明,在服务领域,一个国家虽然缺乏初级要素,但如果能培养出较多的高级要素,一样可以获得竞争优势,目前,沈阳乃至我国知识服务业发展最缺乏的正是高级竞争要素,要改变这种状况,在引进发达国家先进技术和管理经验的基础上,要进一步加大对科研和教育的投入,把人才培养作为一个基础性工程来抓。
(五)制定适当的政策导向,加快知识服务业的发展
沈阳应制定有利于知识服务业发展的政策,从转变观念、规范行为和适当扶持等多个方面加以引导;要尽快制定和完善有关法律和法规,使沈阳的知识服务业发展牢固地建立在法律基础上;要建立政策性的投融资体制,通过一定的政策倾斜促进知识服务业发展;鼓励知识服务业之间、知识服务业与其他类型的产业之间的合作,鼓励企业间的相互学习和有序竞争;在知识服务业的起步阶段,政府应承担起主体性作用,强化政府的制度供给职能,以保证知识服务业的快速健康发展。
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