社会力量对于养老产业究竟有多重要？

社会组织是社会力量的重要载体，充分发挥社会组织的作用，弥补政府失灵与市场失灵，发挥社会组织在养老产业中无可替代的作用。

市场经济条件下提供社会养老服务，政府必须转变职能，发挥市场配置资源的决定性作用，把行业管理和服务职能主要交给社会组织，使其担负起专业化养老服务提供者和服务行业管理者的功能，协助政府调查行业发展状况，拟定发展规划，提出供政府参考的法律法规条文和各类服务标准、规范等。

2.社会组织是提升养老服务专业化水平的模范。

社会组织一般是按照现代社会专业分工要求建立和运作的，服务性社团尤其如此。社会组织参与养老服务，可以充分发挥自身专业优势，促进专业人才遴选和培养，为服务队伍专业化建设奠定基础；可以组织开展从业人员职业技能培训和岗位练兵，提升行业管理与服务水平；可以通过推行行业标准规范，加强管理、提高质量，树立样板、提供示范。

需要指出的是，目前中国的社会组织不仅数量规模小，而且专业化水平不高，要真正担当起养老服务业生力军的角色，还需要不断提升自身能力：

1.提升硬实力，包括资金筹集能力、基础设施建设能力等。

除了推动政府落实相应的财政税收扶持政策，还要通过适当的筹资公关方式、完善的信息披露机制等调动市场资源和民间资源。立足社区建设中小型托老机构并力争实现连锁化、品牌化，避免有违老年人养老意愿的大规模“隔离式”、“集中式”养老院建设。

2.提升软实力，包括完善内部治理机制、建设专业化队伍、营造良好社会氛围等。

目前，中国社会组织大多采取粗放的项目制管理，这种方式往往容易失范，也不利于组织的持续健康发展。为此，有必要强化组织的内部治理，建立理事会制度并与项目管理制相结合起来。同时，社会组织的软实力还体现在专业队伍建设上，因为养老服务的质量主要取决于服务人员的专业水平。从事养老服务的社会组织必须充实经过专门培养的社会工作或老年护理专业人才，从业者必须经过专业培训并获得相应的专业任职资格。此外，还需要在努力提高养老服务质量的前提下提升组织的社会沟通能力，加强与老年人家属以及新闻媒体的沟通，积极推动形成全社会敬老爱老的文化氛围。

目前人民日益增长的高品质养老服务需求和低质量的养老服务供应形成了鲜明的对比，社会养老服务需求日益增长与养老服务供给严重不足之间的矛盾愈益突出。未来的很长时间里，中国的社会资源无法单独支撑一个社会化的养老服务体系，只能靠政府资源与民间资源的整合，在政府的主导和推动下，依靠社会的力量，民间资本参与，调动各方面的积极性，运用多方资源，建立政府主导、民间资本参与、社会力量补充的立体式养老服务体系。