日前,东莞召开全市招商引资工作会议暨“三重”项目“三率”问题主题调研情况通报会。市长袁宝成主持会议并发表了题为《打好项目攻坚战再掀招商新热潮用重大项目开创东莞发展更加广阔的前景》重要讲话,强调打好项目攻坚战,要以超常规力度解决“三率”问题,推动重大项目落地开花结果,迅速掀起新一轮重大项目招商的声势与热潮。
会议通报的三个案例振奋人心:韩国三星第一毛织从签约到打桩建设,仅仅用了3个月;西班牙的海斯坦普项目从签约到投产只用了10个月时间;长安的万达广场,从奠基到投入使用也仅用了不到一年时间。案例中展现的“东莞速度”,值得总结和推广。
与此相对应,2012年至2014年3月底,全市签约的重大产业项目172个,总投资额2882.5亿元;截至今年3月底,172个项目当中有82个项目开工建设。“三重”项目的“签约率、开工率、履约率”这“三率”依然存在问题。在东莞推动“三重”建设的关键时期,“东莞速度”关系到这座城市实现转型升级的效率,关系到爬坡越坎的时间表,关系到东莞能否在全面深化改革中再次争当排头兵,如何抢出发展的“东莞速度”,亟须全市上下深思。
市长袁宝成表示,凡是已签约重大项目,一律实行“全程绿灯、一路放行”;凡是在建重大项目,一律实行“问题导向、专人跟进”;凡是竣工重大项目,一律实行“扶其上马、促其达效”。目前,市发改局已制订了整治方案,从本月至9月底进行整治,力争使2014年重大项目投资计划完成率达100%。通过一系列措施,东莞对重大项目的关注提高到史无前例的高度。
“三重”项目对东莞的重要性无需赘述。截至目前,全市签约的重大产业项目共有172个,总投资额达2882.5亿元;平均投资额为16.8亿元。根据测算,全部项目建成投产后,承诺年产出约为10013.8亿元。10013.8亿元,这一数据甚至超过了2013年全市规模以上工业总产值,相当于再造一个新的东莞经济。
正如东莞市委书记徐建华曾说:“今天的投资规模就是明天的产出规模,今天的投资结构就是明天的产业结构。”“三重”项目可以视为东莞产业升级的引擎及城市高级化的终极呈现。建立在“三重”项目之上的,应该是东莞全市基于三重的思想认识、智慧凝聚以及体制机制的创新,也应该是站在更高维度谋划东莞的历史性机遇。
事实上,目前全省正推进珠三角“九年大跨越”。而对于东莞而言,《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》是指导和推动包括东莞在内的珠三角地区优化发展的总抓手。“九年大跨越”的后几年,也将是东莞稳步迈过“爬坡越坎”阶段、实现高水平崛起的关键时期。从实施情况来看,尽管目前东莞开局良好,较好地完成了2013年的目标任务,2014年的各项工作也在扎实推进,但接下去的任务和挑战依然十分严峻。始终把产业转型升级摆在突出位置,用重大项目开创东莞发展更加广阔的前景,无疑是这座城市面向未来发展的“定心丸”。