解密招商引资“苏仙速度” 点对点解决问题

近日，在苏仙工业集中区，湖南省郴州市苏仙区政府正式与深圳沃特玛电池有限公司签约并举行奠基仪式，投资额50亿元的沃特玛新能源汽车创新联盟项目落户苏仙。项目建成后，年产值可达100亿元，实现税收5亿元以上，提供就业岗位800~1000个。

苏仙区招商局局长黄莉介绍，从10月14日签订投资合同到11月5日正式签约奠基，只用了22天。

2016年，苏仙区招商引资在速度和数量上实现了新的突破。投资50亿元的沃特玛新能源汽车创新联盟项目，投资42亿元的王仙岭生态公园郴州长卷项目，投资26亿元的郴州市旅游文化综合体，投资18亿元的城乡一体化电商广场……2016年，该区引进投资额过亿元的项目就有10个，投资额超过148亿元。

苏仙区为什么能引来那么多“金凤凰”?笔者带着好奇心分析该区“筑巢”的本领。

“引天下人才建设苏仙、用天下钱财发展苏仙”

“我们把招商引资作为第一菜单，牢固树立‘开放包容、天下苏仙’发展理念，引天下人才建设苏仙，用天下钱财发展苏仙，围绕主导产业引项目，围绕产业主导定项目。”苏仙区区委书记袁卫祥告诉笔者。

在这种理念引领下，该区广泛捕捉信息，灵活招商、精准招商。一产突出现代农业，引进远大银杏庄园、莲山庄园等一批星级庄园经济;二产突出现代制造业，引进总投资50亿元的沃特玛新能源汽车创新联盟进驻苏仙工业集中区，并将带动5家上下游关联企业落户苏仙;三产突出全域旅游，引进北京顺峰、香港天恩、郴州长卷等项目。按照有利于产业转型升级、有利于供给侧结构性改革、有利于培植财源“三个有利于”思路，突出产业主导，确立重点产业项目。23个市级重点产业项目全部按这一原则确定;153个区级重点项目中，产业项目72个，占比达47%。

“投资者在苏仙发展就是苏仙最大的成功、投资者在苏仙受阻就是苏仙最大的失败”

“投资者在苏仙发展就是苏仙最大的成功、投资者在苏仙受阻就是苏仙最大的失败!”该区区委副书记、区长李志红的话掷地有声。该区全面提升项目服务水平。按照“应简必简，能放尽放，路径最短，服务最优”的原则，制定出台了进一步促进投资项目手续办理提速提效的实施意见，取消非法定的审批事项、合并压缩审批环节、精简规范项目前置审批条件等举措，推行项目审批“容缺受理”、联合审查等机制，进一步提升审批实效，压缩审批时间。为了加快项目手续办理，解决手续办理过程中人员业务不通、渠道不畅、耗时过长等问题，该区成立了项目手续办理服务平台，为投资者提供手续办理咨询和代办服务，通过加大手续办理人员业务培训力度，开展集中办理手续服务月活动，加快了项目落地开工。

“我们把服务帮扶贯穿于项目前期对接、签约、开工、建设、投产全过程。每名区领导每个月到所联系重点项目现场调研办公不少于2次，对重点项目建设推进过程中存在的问题和困难，采取现场办公的方式集中解决。”该区重点办主任邓明杰说。今年来，该区主要领导召开重点项目现场办公会26次，解决问题103件，有力地推进了项目建设。

为解决项目企业融资难题，该区根据企业经营和规模的不同，分门别类开展争资融资帮扶。今年，组织了两场银企对接会，为30家企业与银行提供了定向对接，成功融资7000万元。帮助企业申报争资立项29个，申报资金265万元。进一步改善了企业的成长环境，让各类市场主体在苏仙放心创业、安心发展。

定责任，破解“九龙治水”难题

引进的项目如何尽快落地?在建的项目如何加快推进?该区通过定领导、定主体、定奖惩“三定”措施，有力破解了“九龙治水”难题和“干好干坏一个样”困境。

该区成立了以区委书记任组长、区长为第一副组长的重点项目协调推进领导小组和农业产业、工业产业、现代服务业、招商引资四个推进小组，出台了重点产业项目协调推进工作方案、区领导联系“四上”企业安排表等文件，将全区重点项目明确到每一个区级领导头上。同时，创新项目协调推进方式，在项目指挥部的基础上，对每个重点项目明确一个具体单位作为主责单位，负责项目建设过程中的具体协调推进，有效避免了“说起来人人都在管、做起来人人都没管”的不利局面，使责任更加明确。该区还把重点项目完成情况纳入年度绩效考核，对在推进项目建设过程中有突出作为和突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励，作为年度评先评优的重要依据;对推进力度不够的责任单位和个人予以通报并对单位主要领导进行约谈，限期整改;对严重拖后腿的责任单位和相关责任人将按照有关规定问责，严格兑现奖惩。

硬碰硬集中攻坚，实打实严格督查，点对点解决问题

该区以开展“项目建设大会战”活动为抓手，集中力量对63个重点项目合力攻坚，到11月底，完成开工项目9个，竣工项目8个，24个在建项目，完成投资25亿元。全面落实“一月一调度，一季一督查，半年一考核”的工作要求，重点督查区领导调度项目的落实情况。对督查中发现的问题，直接点名到责任区领导和责任单位，并以督查通报的形式直报区委、区政府主要领导，有效杜绝了过去搞督查“一团和气”、找问题“蜻蜓点水”、讲责任“含糊其辞”的现象。针对项目建设中存在的困难和问题，该区进一步完善了省、市、区重点项目项目信息台账，建立了项目建设管理交办、督办、督查、限期整改、工作问责工作机制，每月25日各项目业主及相关责任单位向区重点产业办报送项目投资完成情况及存在的问题，实行“清单”管理，解决一个销号一个。