2017年上海自贸区将努力成为全球最佳投资目的地

上海市浦东新区第六届人民代表大会第一次会议9日开幕，上海市浦东新区副区长杭迎伟提及上海自由贸易试验区(以下简称“上海自贸区”)2017年重点工作时表示，上海自贸区要发挥各个片区功能优势，争取在职业培训、旅游产业、增值电信等领域形成规模效应，积极争取新一轮扩大开放举措，有序推进金融、教育、文化等服务业扩大开放，努力打造全球最佳投资目的地。

2015年4月，上海自贸区在原有综合保税区基础上，将陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区等三大片区纳入其中。杭迎伟指出，2017年上海自贸区要继续优化境外投资服务体系，完善信息共享、咨询服务、投资合作等载体平台建设，为企业真实合规的跨境资金流动提供便利。

为了进一步提高政府服务效能，上海自贸区2017年还将探索审批服务从“一门式”受理向“一窗式”受理转变，实行审批事项承诺办理时间动态调整机制，实现从“办成事”向“快办事”转变。

实际上，上海自贸区从成立以来一直着力深化以“放管服”为核心的政府职能转变。上海自贸区全面实施外商投资和境外投资备案管理，确立了以负面清单管理为核心的投资管理制度。创新实施“一线放开、二线管住”监管模式，建立国际贸易“单一窗口”制度，探索货物状态分类监管，确立了符合高标准贸易便利化规则的贸易监管制度。确立了以规范市场主体为重点的事中事后监管制度。

杭迎伟表示，2017年上海自贸区要持续推进商事制度改革，扩大“证照分离”改革试点范围，进一步减少前置审批，分类改革441项区级行政审批事项。完善事中事后监管制度，进一步加大各类信用信息归集力度，强化信用监管、分类监管，实施跨部门守信联合激励和失信联合惩戒制度。

在投资贸易金融改革方面，杭迎伟指出，要推进内外资一致的市场准入负面清单制度试点。进一步拓展国际贸易“单一窗口”功能，扩大货物状态分类监管试点，在洋山保税港区和机场综合保税区推进区港一体化建设。探索金融服务业负面清单管理模式，进一步拓展自由贸易账户功能，建立面向国际的技能市场平台，建设人民币全球服务体系。启动自贸试验区金融创新和综合监管服务平台，加强金融诈骗、非法集资等高风险领域监测预警，强化日常监管和风险排查。