建设海外产业园区助力“一带一路”落地

　　“产业互补合作是‘一带一路’建设的重要内容，也是中国企业走出去的有效路径”，昨日，参加全国“两会”全国政协常委、全国工商联副主席、亿达集团董事局主席孙荫环在接受记者采访时介绍。

　　目前，我国已在全球开发运营70多个境外产业园区，以境外产业园区泰中罗勇工业园为例，凡进入该园区的企业，可以享受泰国政府给予的土地永 久所有权、外资100%控股、前八年所得税全免等多项优惠政策，而单个企业在海外建厂很难享受这种待遇。实践证明，国内企业抱团出海，不仅有利于同合作国达成发展共识，获得更多的优惠政策，而且能够降低企业走出去的成本，推动产品和服务进入发达国家市场，还有利于培养东道国的产业集群，加快国际产能合作及双边关系发展。孙荫环建议，借鉴国内产业园区发展的成功经验，应大力推动海外产业园区建设。

　　建立海外产业园区，单凭一个或几个企业的“单打独斗”，显然力不从心，“政府应该把海外产业园区建设纳入整体战略中，凭借国家的资源整合能力，挖掘具备投资潜力的国家和地区，与当地政府共同商讨合作框架”，孙荫环认为，“应该成立跨部委的“一带一路”产业合作及园区建设工作小组，统筹协调产业合作及产业园区的规划、开发、建设与运营，形成有效的磋商协调和管理机制。

　　对于园区建设的资金问题，孙荫环也有多方考量，一方面，银行应加强与园区建设企业的合作力度，为企业提供国情咨询、产业定位、盈利模式、配套政策和金融服务等全方位服务；其次，各类银行应为开发企业使用混合资金提供便利，以降低企业融资成本，提高融资能力；再者，国家可以倡导建立多层次资本市场，支持企业在境内外发行股票和债券。

　　当然，园区还应该拥有更多的优惠政策，孙荫环举例，可以进一步完善投资贸易和通关便利化，增加“走出去”企业进口返销配额；创新海关通关便利化机制，积极推动海关、检验检疫、边防等执法部门与相邻国家口岸深入合作，减轻海外产业园区及入园企业的运营成本；搭建高校、科研院所、培训机构与企业间的人才培养合作平台，为企业“走出去”和海外产业园区建设提供合格的专业人才。与此同时，还要积极整合实力强、国际化的律师事务所及会计师事务所等专业机构，构建企业海外投资的风险防控体系。