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招商干货——国内外典型招商引资模式分析

作者:小编        2017-03-18 14:21:03



随着世界经济一体化的逐步形成和不断发展,各个国家和地区普遍把吸收国外直接投资视为促进本国本地区经济发展、提高地方竞争力、创造新的就业机会的动因之一。投资促进成为各个国家、各地方政府非常重视和着力发展的工作。通过对国内外地方政府招商引资模式的现状和特点进行研究,借鉴其先进经验,对促进招商引资发展具有重要意义。

一、国内外地方政府典型招商引资模式现状

1、美国芝加哥招商引资模式

芝加哥政府高度重视招商引资,成立世界商务委员会(WorldbusinessChicago),为投资商提供全方位的服务,成立芝加哥世界贸易中心(WorldTradeCenterChicago)并协同各地商会实现有效联系宣传芝加哥,定期举行招商会。用包括从免税、补贴、低息债券资助贷款,以及贷款担保、雇员培训、改善当地投资环境、土地补贴以及特殊的租期规定等政策来吸引外资[1]。尤其是针对特别项目而设立的“EDGE项目”,即“能够带来经济增长的经济发展”项目,更以个性化优惠政策吸引项目入驻开发区。

2、日本大阪模式招商引资模式

大阪市设立了专门的投资促进机构-大阪投资促进中心,以良好的服务支持企业来大阪投资。在大阪投资的企业,可以享受到多项免费服务,尤其是重点产业,可享有如资助外资企业的市场调查;资助5%的建设费用;资助30%的特定用地购买资金;减轻法人事业税等优惠政策。

3、江苏招商引资模式

江苏广泛推行“以政府为主导、向市场化过渡的多种形式相结合”的引资模式。江苏省各级政府都把扩大利用外资、发展开放型经济作为统揽当地经济全局的重要工作,拓宽招商覆盖面,在多个国家和地区派驻了招商代表;多种方式招商,强调综合性招商与专业性、专题性方式招商相结合;多种形式招商,每年组织策划对重点国别、重点行业和重点项目的专业招商和会展招商活动。

4、上海招商引资模式

上海采用的是中介互动招商引资模式。中介招商模式使政府在招商引资过程中的职能从原有的大包大揽,全面干预的方式向一种逐步放权,逐步市场化的方式转变,这种转变必然成为一种趋势。上海市政府批准设立上海市外国投资促进中心,使其成为招商引资过程中的一个中介平台,连接起外国投资者和上海市各区县政府、开发区和各类企业。中心己经在海外建立办事处,通过这些海外办事处,中心与当地企业、商会、行业协会、华人专业协会建立联系,为招商引资工作拓宽了渠道。

5、山东招商引资模式

山东顺应日韩制造业积极移师中国结构调整和产业转移,提出了“承接日韩产业转移,打造半岛制造业基地”的“专攻型”招商引资战略。山东与日韩共同规划构建以系统推动各方产业对接互动、技术贸易合作为重点,以山东半岛城市群为基地,以政府、企业、民间全方位参与、优势互补、长期合作为特征的招商引资模式,打造承接日韩产业转移的制造业基地、充分利用半岛地区的地缘、文化优势,全方位、多层次开拓日韩招商引资项目。

二、国内外地方政府典型招商引资模式主要特点

1、高度重视,运用行政手段大力的宣传

各地招商引资的成功都原于当地政府对此项工作的重视和大力宣传,并通过努力逐步改善城市吸引外资的硬环境和软环境,进而为当地塑造一个良好的形象,成功吸引投资。

2、设身处地,关注潜在投资者的想法

成功招商需要在各个环节做到想投资者之所想,急投资者之所急。首先,主动做好本地的宣传推介工作,让投资者认识你;其次,采用“引进来”和“走出去”,让投资者了解你;再次,通过丰富的资源、完善的设施、灵活的招商政策吸引,让投资者选择你;最后,完善对投资者的全方位服务,不断健全相应的配套设施,让投资者认定你。

3、因地制宜,制定灵活的招商引资政策

各地政府在招商引资过程中,都以灵活的招商政策吸引投资者,而且政策的制定并不盲目从众,而是结合当地的实际情况,因地制宜、有的放矢,进而形成与众不同的招商特色。

三、国内外典型招商引资案例启示

1、确认招商引资模式

招商引资模式是一个过程,包括形象塑造、投资生成和投资服务三个阶段。明确招商引资的模式就会明确形象和服务的定位,吸引投资,它是巩固招商成果的必要步骤。
2、制定招商引资的优惠政策

提供灵活的补贴方式和合作方式吸引投资者。在政策的允许范畴内,对于不同的项目投资,可以采取不同的优惠政策。但又不能无限制地开放税收、出售土地等优惠政策,应对其进行适当监控并制定法律法规监管。
3、建立招商引资信息管理平台

以计算机网络技术为依托,建立招商引资信息集散平台,不仅对项目规划提供科学的指导也为政府提供项目建设进度信息,同时,招商网络覆盖范围广泛、投资主体得到的信息全面、可以大大提高招商成功率。

4、优化招商引资的流程和服务

建立精简、高效、统一的政府招商机构,并给予专业招商部门一定得权力空间,缩短外商投资审批时限,减少审批环节,提高招商引资办事效率。
5、健全招商引资人员配备机制

应该建立科学的用人机制,鼓励有经验、有学识的人员从事招商引资工作。

6、发挥招商引资资源和地缘优势

发挥地方资源优势、立足经济效益增长、以优势产业为依托、合理布局开发招商引资项目,达到借力使力提高招商引资效率和效果的目的。

7、建设招商引资的“软硬”载体

所谓“硬载体”,表现在招商引资中即为投资商的入驻筑好巢,建设规范园区、完善园区设施、改善基础环境等;所谓软载体,表现在招商引资中即为打造招商引资氛围、强化招商意识、树立招商观念、制定合理机制、完善社会监督系统等。“软硬”载体应该两手都要抓,两手都要硬。

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