从2016年的攻坚年到2017年的深化年，供应侧结构性变革注入新内在。
本年的政府工作报告指出，坚持以推动供应侧结构性变革为主线，这是一个化蛹成蝶的转型晋级过程，既充满希望又伴随阵痛，既非常急迫又艰巨复杂。
用变革的方法深入推动“三去一降一补”
政府工作报告指出，要在巩固效果基础上，对于新情况新疑问，完善方针措施，尽力获得更大成效。
全国政协委员、中国社科院经济研究所原所长裴长洪对中国经济时报说，深入推动“三去一降一补”作为本年政府重点工作任务的第一项，能否获得更大成效，是供应侧结构性变革能否深化的重要象征。
去产能方面，本年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上；要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。
裴长洪表明，要厚实去产能，不能均匀按照行政区域分配紧缩产值目标完结任务，要把“僵尸公司”的信贷资金列入不良资产，自动暴露风险。
全国政协委员、国家发改委原主任徐绍史对本报表明，2017年是去产能的攻坚年，要综合运用商场化、法治化手法，统筹处理好去产能与稳定供应、优化结构、转型晋级的关系，科学精准、有序有用去产能，并对任务完结情况严格验收，加强事中过后监管，真去真退。
去库存方面，本年将坚持分类调控，重点解决三四线城市房地产库存过多疑问，将去库存与棚户区改造、保证性住宅建造、树立住宅租赁商场等更好地联系起来。
例如，本年将再完结棚户区住宅改造600万套，继续开展公租房。
裴长洪以为，要因城施策去库存，要用立法手法解决房屋空置率疑问，加速繁荣租赁商场。
去杠杆方面，政府工作报告指出，要在操控总杠杆率的前提下，把下降公司杠杆率作为重中之重。
本年，将推动资产证券化，商场化、法治化债转股将会深入，将加大股权融资力度，强化公司特别是国有公司财务杠杆束缚，逐步将公司负债降到合理水平。
裴长洪说，要严控地方政府融资平台过度融资，谨防股市、房地产的杠杆率。
降本钱方面，本年将扩巨细微公司享受折半征收所得税优惠的范围；简化增值税税率结构，本年由四档税率简并至三档，进一步减轻公司税收负担。
大幅下降非税负担，全部整理规范政府性基金，撤销城市公用事业附加等基金，授权地方政府自立减免部分基金；撤销或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上；减少政府定价的涉企运营性收费，整理撤销行政批阅中介效劳违规收费；继续恰当下降“五险一金”有关缴费份额；经过深化变革、完善方针，下降公司准则性交易本钱。
裴长洪以为，要多措并举降本钱，严格财政预算管理，将预算收入运用归入审计和监查范围。
在补短板方面，政府工作报告指出，要对于严重制约经济胡歌开展和民生改进的突出疑问，加大补短板的力度，加速提升公共效劳、基础设施、立异开展、资本环境等支撑才能。
例如，报告以为贫困地区和贫困人口是全部建成小康胡歌最大的短板，本年将深入施行精准扶贫精准脱贫，本年再减少农村贫困人口1000万以上，完结易地扶贫搬迁340万人。
更多应着眼于系统机制建造
全国政协委员、财政部财科所原所长贾康对本报表明，供应侧结构性变革的实质是变革，它与全部深化变革、落实新开展理念是相通的，核心是系统机制立异，最终目标是构成经济增长新机制。
“供应侧结构性变革更多应着眼于系统机制建造，维护良好的商场环境，培育商场决心，构成经济胡歌开展的良性循环。
”贾康表明，要完善胡歌主义法治系统，加强商场监管，辅之以公司与职业自律，维护商场经济秩序和商场决心。
商场机制的效率来源是充沛完善的竞赛，政府有职责保证商场竞赛环境的公正、公正、公开，完善胡歌主义法治系统，完善相关法律准则。
要完善系统机制，鼓励立异，表现技术立异在产业晋级中的核心作用。
贾康以为，一是强化知识产权维护，保证立异者的合法收益；二是政府应加大对技术立异的补贴，下降研发阶段的私家本钱与投资风险，一起加强对技术立异后私家收益的维护，尽量使私家收益与胡歌收益对等。
全国政协委员、南京大学教授刘志彪接受本报采访时表明，未来只要进一步进行彻底的政府变革，大幅度地简政减税，才能真实实现商场装备资本的决定性作用，构成内需驱动型经济。
他以为，只要从干预公司过多转向为公司和商场供给高质量的准则供应，进行以准则立异为核心的职能变革，大力调整政府的管理方式和提高宏观调控才能，才能在降税费、减税负、松控制的一起，使供应侧结构性变革产生出影响扩大内需、增进开展决心和推进新动能兴起的作用。
这是政府本身的一场深刻革新，要继续以壮士断腕的勇气，坚决披荆斩棘向前推动。
政府工作报告进而指出，使商场在资本装备中起决定性作用和更好表现政府作用，必须深化简政放权、放管联系、优化效劳变革。
全部实行清单管理准则，制定国务院部门权力和职责清单，扩大商场准入负面清单试点，减少政府的自在裁量权，添加商场的自立选择权。
贾康说，简政放权并不是说政府能够放手一切不管了，政府不仅是宏观经济方针的制定者，还应该是商场规则的主要供应者和执行者。
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