产业园区是中国经济发展的重要平台。截至2016年6月,中国国家级产业园区已达526家,其中,百强园区占所有国家级经济技术开发区和高新技术产业开发区GDP总量的78%。
2015—2016年,我国经济出现下行趋势,投资大幅下滑,土地成本高企,经济“脱实入虚”问题突出,园区出现经济失速,部分园区经济整体下滑现象严重。地方的各类变相补贴、退税和土地优惠政策被取消,园区已经缺乏有效扭转局势的政策手段。
产业园区软环境
产业园区软环境是指在产业园区的特定区域内为生产、生活提供保障性和改善性服务的各种因素和条件的总和。依据软环境的功能和作用,产业园区软环境由产业配套、生活服务、园区智慧、园区文化四个方面构成,并由此实现园区的创新与转型升级。其中,产业配套、园区智慧属于生产功能,生活服务和园区文化属于生活功能内容。
从园区发展实践来看,越来越多的园区管理层开始关注科技创新、集约高效、低碳环保等新的发展模式,期望承接和培育以战略性新兴产业和创新型企业为主的新型产业体系。为此,园区更加注重环境保护、管理服务,以帮助企业降低成本、提高效能。国家级园区的产业体系相对完整,发展层次较高,对园区信息化水平、服务能力、管理体制等软件与功能会提出更高的要求。
产业园区软环境建设作用
从园区基本功能来看,软环境建设有助于增强园区内部的集聚能力。
从园区外部吸引力来看,软环境建设有助于提升园区外部的竞争优势。一方面,生活服务是构成园区的保障性要素,与园区企业的“幸福度”紧密相关。另一方面,园区文化建设所形成的开拓进取、协作共享的创新文化,广纳英才、全面发展的人本文化,能源结构改善、能源效率提高的绿色文化,有利于扩大招商引资力度,吸引优秀企业与人才入园,促进园区可持续发展。