招商引资的成功实践与思考

    工作的成功实践，使全镇经济步入发展快车道。2008年，全镇地区生产总值完成10亿元，农牧民人均纯收入达到4550元，均是2004年的两倍；工业增加值实现6亿元，财政收入实现5570万元……

    敖汉旗贝子府镇与辽宁省北票市毗邻。国道305线贯穿南北，大黑山国家级自然保护区位于境内。有铁、金等十多种矿产资源。近年来，贝子府镇以资源优势、区位优势、政策优势为依托，全力招商引资，主动承接发达地区产业转移，取得了显著成效。2008年以来，累计引进项目60多个，引进资金21.4亿元。一批有实力的企业和规模项目相继入驻，招商项目遍及京津辽等20余个大中城市。

    一、主要做法

    以会招商。2008年，镇党委、政府精心策划了一批推介项目，决定举办一次招商引资会议。利用各种关系、人脉邀请京津冀辽等地百名客商参加了大会，签订意向性协议6项，投资额5000万元，收到了意想不到的效果。此后，来此洽谈投资的客商逐渐增多，于是，每年都召开一次这样的会议，每次都有新的突破。2008年，大会签约项目金额达3.1亿元，还拓展会议招商形式，先后到沈阳、海城、朝阳承办招商会议，也取得了可喜的成绩。

    项目招商。招商的核心内容是推介项目。贝子府镇依托资源和区位优势，聘请专家给予指导，围绕冶金、化工、装备制造等七大领域精心策划了50多个项目，印制了招商引资手册、项目册，刻录了光盘。这样，不论是外出招商还是接待客商，都会适时推介项目，提高招商的成功率。

    以商招商。大部分客商都有一个共同创业、相互扶持的商界圈子，以商招商，往往会取得事半功倍的效果。几年来，贝子府镇以诚待商、以友交商，真心为企业服务、办事，赢得了客商的信赖与支持。这些客商把贝子府当成第二故乡，为该镇出力献策，成为贝子府镇在全国各地的信息站、联络站、宣传站、招商站。对前来考察项目的客商，我们以礼相待，不论项目能否谈成，都一视同仁。对于谈成的项目，做到有诺必践，诺一践十。在招商项目中，有一半以上是客商引进的。

    外出招商。贝子府镇把外出招商作为经常性工作，每年都组团外出招商10次以上，足迹遍及广东、哈尔滨、包头等40多个大中小城市，还分别赴宁波、苏州参加了全国化工会议。只要发现招商引资线索，就跟踪追击，想方设法把项目引进来。有时遇到客商工作忙，没时间接洽，招商人员就蹲在客商门口等候，一个项目合作意向谈下来，有时要跑十几次。全旗最大的烟花厂蒙泰礼花厂就是在长沙黄花机场谈成的。2007年，贝子府镇招商小分队跑遍了安徽所有地级市，结交了大量的商家朋友，一些客商被我们的真诚所感动，几经斟酌，最终决定把宝贵的资金投到了贝子府镇，安徽钱楼铸业就是一个成功范例。

    园区招商。贝子府镇将招商引资与产业的整体发展结合起来，建设不同特色的产业集中区，延长产业链条，发挥产业集群优势。在布局上，规划建设了冶金、化工、花炮、农畜产品加工四个工业集中区。目前，冶金园区形成了集采、选、冶、加于一体的龙型经济；化工园区初具规模，4家化工产品全部出口到欧亚市场，新引进的润德化工日前落地，项目总投资2.2亿元，产品前景广阔；花炮园区的蒙泰礼花厂多次承办区、市重大节日焰火燃放；农畜产品加工也已初具雏形。

    二、招商引资取得的成就

    经济发展活力迸发。招商引资工作的成功实践，使全镇经济步入发展快车道。2008年，全镇地区生产总值完成10亿元，农牧民人均纯收入达到4550元，均是2004年的两倍；工业增加值实现6亿元，财政收入实现5570万元，均是2004年的2.5倍。预计到2010年，全镇财政收入将突破亿元大关。

    工业经济突飞猛进。目前，全镇12家规模以上工业企业，全部是招商引进的，其中年产值超10亿元的企业1家，形成了以冶金铸造为龙头，化工、烟花、采选、农畜产品加工齐头并进的“一龙四凤”工业发展格局。工业经济占全镇经济总量的60%以上，镇域经济历史性实现了由农业主导型向工业主导型转变。

    “三农”工作有声有色。工业的发展，财政收入的增加，使镇里有能力为农民办实事，反哺农业。如：镇里每年拿出100万元资金，为蛋鸡、肉牛、肉羊户贴息，鼓励农民上产业化致富项目。目前，全镇已发展蛋鸡170万只，肉牛8000头，农民收入的一半来自产业化经营。全镇6000名农民变为产业工人，有了工资性收入。

    城镇面貌日新月异。五年来，镇政府累计向城镇建设投资4000万元，带动社会资金1.2亿元，城区面积发展到4平方公里，初步形成“一城四区、两横七纵”城镇框架；新增楼房面积10万平方米，数百户农民一夜之间进入了楼房时代；热力、自来水、排污、文化广场等一批公益项目投入使用，基本具备了一个县城的基础设施公共服务功能。

    社会事业蒸蒸日上。全镇累计投入社会事业资金1000多万元，新建教学楼、宿舍楼7000多平方米，新建变电所一处，兴修通村油路50公里，新建敬老院1000多平方米，新建医院门诊楼3000多平方米。

    三、几点体会

    实现了经济发展思路新突破。2004年以前，受计划经济思维困扰，工作处于被动局面。财政收入长期徘徊在50万元左右，不能维持政府的正常运转。在产业化方面，养过猪、养过鸭、种过胡萝卜，都没有做大做强，有些项目还失败了，老百姓对镇里意见很大。经过五年的成功实践，我们总结出贝子府镇的发展模式就是以招商引资为突破口，大力发展工业，以工业化带动城镇化、产业化，实现财政、农民双增收。实践证明，这个模式是切实可行的。

    打造了服务型政府。招商引资的关键是抓好服务，打造让客商满意的最优发展环境。五年来，贝子府镇积极推进服务型政府建设，实现了由被动服务到主动服务的转变。如，在硬件方面，贝子府镇为企业做到了“三通一平”的零投入；在软件方面，创造了各项手续由镇政府负责的一条龙办法，厂区外的事政府管，厂区内的事企业管。还经常征求客商的建议和意见，认真加以整改。在几次测评中，客商满意率都在99%以上。

    形成了浓厚的创业氛围。经济社会的快速发展，使贝子府镇发生了巨大变化，百姓获得了实惠。所以不论是在外的游子还是本地群众，对镇党委、政府是信服和称赞的。因此，镇里的决策得到较好的贯彻落实，干部群众的注意力也凝聚到发展上来，人心思变，人心思进，干事创业的氛围日益浓厚，一批本土企业开始涌现。

    实践证明，抓住招商引资就是抓住了经济发展的“牛鼻子”，就是抓住了促进生产力发展的关键，就是抓住了赢得未来竞争的主动权。我们将以科学发展观为统领，强力推进招商引资一号工程，进一步创新招商引资方式方法，提高招商引资质量效益，深层次对接发达地区产业转移，大力发展装备制造业、冶金业、化工业，推动全镇经济社会跨越式发展。    （田国瑜）