高新区发展短时超常规是必然！探寻高新区发展基本规律

高新区能够在短时间内实现超常规、跨越式发展不是偶然的，与其内在的规律有着必然的联系。经过研究分析，高新区的发展有其基本规律：

良好的创业环境是高新区发展的必要条件

建设良好的创业环境，必须紧紧围绕人才、企业的成长规律进行。这种以人才为本、以企业为核心的创业环境至少应体现在９个方面：政府服务环境；政策法规环境；企业孵化环境；产业配套发展环境；有效的投入环境，形成以政府为主导、企业为主体、金融机构为后盾、社会投入为补充的多形式、多渠道的投入环境，成为高新区发展的坚强支撑，其中，尤其要建立发达的风险投资市场体系；体制创新环境；人才成长与使用环境；创新文化环境；基础设施和生活环境。

实现智力聚集是高新区发展的内在要求

智力向高新区内聚集，是一种趋势。但是这种聚集并不是无序的、杂乱无章的，而是表现出很强的有序性。
　　
１、高层次性。

个体之间由于知识、能力层次的差异造成自身价值认同上的差距，出现了个体层次越高越受欢迎的现象。需要指出的是，这种高层次性与个体的学历有着密切的联系，但并不单纯取决于学历的高低。一些学历不高，却有真才实学的人员同样处于高层次的层面。
　　
２、产业带动性。

智力聚集受到高新区主导产业的影响，主导产业特征明显的高新区往往更易于从事该产业的人才聚集。这种聚集的结果，进一步为主导产业的发展提供了雄厚的智力支撑。
　　
３、内涵的多样性。

高新区内实现的智力聚集，已经不是传统意义上单纯科技人员的聚集，它还包括经营管理、法律服务、金融服务、策划咨询等关系到高新区整体发展方方面面的人才。
　　
４、虚拟性。

随着市场经济和网络科技的发展，智力聚集已经突破了人才的单位属性、地域属性。依靠便捷的网络系统，完全可以实现人才的跨地域、跨行业、跨领域的开发利用。只要有适宜于项目商品化、产业化的环境，以及充足的资金支持、合适的报酬，聚集智力、使用人才就可以做到“不求所有、但求所用”。

实现智力聚集，必须着眼于其特点，有针对性地拓宽聚集渠道，形成智力聚集的高地。当前，要着重在思想认识上和工作指导上解决好两个问题：一是解决重聚集、轻使用的问题。既要舍得花本钱引进人才、聚集智力，更要善于挖掘和发挥人才的智力潜能，为他们营造人尽其才、才尽其用的创业环境。否则，即便一时能够引进人才，也不可能长期留住人才；二是解决重新进人才、轻原有人才的问题。对所有人才都要一视同仁，不能搞“外来的和尚会念经”，伤害已有人才的感情。一些地方之所以出现一方面大量引进人才，一方面又大量流失人才，与此有很大的关系。

形成产业特色是高新区发展的优势所在

任何一个国家都不可能垄断所有高新技术领域，任何一个高新区也不可能发展所有的高新技术产业，每个高新区都要从自身的优势和本地实际出发，培育和发展特色主导产业。
　　
在高新区的发展实践中，各高新区在坚持国家产业政策引导的同时，又积极从自身实际出发，通过形成主导产业逐渐体现出自身的发展特色。由于注重发展特色主导产业，我国高新区逐步形成了以电子信息、新材料、新能源、生物医药为支柱的产业格局。２０００年国家级高新区企业主要生产经营产品达２１８９６种，其中７５％的产品及产品销售收入集中在电子信息、生物医药技术、新材料、新能源及高效节能技术、环保技术和光机电一体化技术等６个主要高新技术领域。并形成了以电子信息、新能源高效节能、新材料和生物医药技术领域为主的高新区产业格局，以这４大技术领域支撑的产品数量达到１５８９７种，占高新区主要产品数量的７２．６％，年销售收入４２７９亿元，占高新区主要产品销售收入的７６％。
　　
高新区发展特色主导产业，不仅有力地提高了园区的知名度，形成了支柱产业在当地经济发展格局中的核心地位，同时还具有多方面的积极作用。
　　
第一、有利于市场要素的高效聚集。

由于是在同一高新区发展同一类别的产业，大大提高了人才、资金、技术、信息、资源等市场要素的使用效率。企业的生生死死、进进出出，不会影响区域内市场要素的相对平衡，相反会加速市场要素在区域内的流动，降低市场要素的使用成本。
　　
第二，有利于提高同一类产品的市场竞争力。

相同或类似产品的对比更加直接，谁好谁孬，一目了然。迫使企业加大科技投入、加快技术起步，不断提高产品的质量。
　　
第三，有利于改造提升传统产业。

高新区内优势主导产业发展壮大到一定程度，企业势必要采取产业扩张战略，以适应自身发展的需要。这种产业扩张的过程，本身就包含着技术和人才使用、流动范围的扩大。区外传统产业面对新兴产业的扩张，最有效的办法是通过企业的改组改造、重组和被兼并等手段，积极接受和采用新的技术和人才。
　　
第四，有利于带动相关配套产业的发展。

高新区产业的发展不是孤立的，与其它产业有着千丝万缕的联系，自身产业发展越快、规模越大，其对相关产业的带动作用也就越明显。如，产品的包装、运输、仓储，人员的住房、餐饮、娱乐、交通等等，都需要有配套的设施和服务。这些相关产业的兴起，同样蕴含着极大的经济和社会效益。

多元化投融资体系是高新区发展的重要基础

经过努力，我国高新区多元化的投融资体系有了雏形，它主要包括８个方面：政府投入；外部企业投入；非政府、非企业的社会其他机构投入；吸引外资；银行信贷；高新区内企业或高新区成功上市；企业自我积累；企业职工入股。