昆山市招商引资工作的创新经验

    导读：昆山市招商引资工作不断求新求变，几大亮点值得借鉴昆山市经济发展模式的核心价值不在于招商引资的方式和手段，而在于决策者适时适度求变的创新思维。有几大亮点可资借鉴……

　　改革开放30年来，苏州地区招商引资工作取得的成就在全国有目共睹，其中昆山经验尤为突出。考察研究昆山市招商引资工作对其经济飞跃发展的贡献和经验，对我省具有积极的借鉴意义。

　　一、 昆山市经济在不断创新招商引资工作中腾飞昆山是苏州市下属的一个县级市，管辖10个镇，总面积927平方公里，常住人口超120万，本地人口67万。

　　从1985年起，昆山市抓经济开发区建设，抓招商引资，经济得到了快速全面发展。目前，累计外资企业5200家，注册外资超200亿美元，实际到账外资超120亿美元。世界500强有37家在昆山办了52家企业;台湾500强有170强投资昆山。昆山集聚了3000多家台企，实际投资80多亿美元，占台资在大陆的1/9。目前，昆山市注册民资企业累计超2万家，注册资本突破400亿人民币。

　　2007年，全市GDP1150亿元，是全国第一个人均GDP突破10000美元的县级市;全口径财政收入201.8亿元，(其中地方一般预算收入85亿元，增长了30%);进出口总额达到了521亿美元，是全国第一个进出口总额突破500亿美元的县级市。

　　二、昆山市招商引资工作不断求新求变，几大亮点值得借鉴昆山市经济发展模式的核心价值不在于招商引资的方式和手段，而在于决策者适时适度求变的创新思维。有几大亮点可资借鉴：

　　1、观念上的新亮点。昆山人认为，招商引资的差距是观念上的差距。“你可以眼前落后，但不可以眼光落后”。昆山人“不比骄车比卡车，不比住房比厂房”。在昆山人心中：能打开招商引资局面的干部是能人，给招商引资工作造成坏影响的人是罪人，能吸引投资的人是恩人，前来投资的老板是亲人。

　　2、招商引资理念上的新亮点。昆山市政府亲商理念：无论什么形式，能搞活就好;无论公有私有，有作为就好;无论规模大小，能发展就好;无论归谁所有，能交税就好。“不靠优惠政策让投资者起疑心，不靠熟人、朋友让投资者烦心”。昆山市认为，招商引资不等于拚命喝酒，政府管理要外松内紧，关键是管好自己人。

　　3、干部队伍建设上的新亮点。昆山市认为：招商引资是智商运动，关键在干部。“不怕干部干错事，就怕干部不干事”。昆山市政府出钱给干部上政治课、法律课、补理财课等。培养“三三制”干部：三分之一到国外去招商引资;三分之一到国内各地招商引资;三分之一留在当地招商引资。要求干部做到五懂：懂政治、懂经济、懂业务、懂科技、懂法律。要求干部三会：会开车、会使用电脑、会门外语。

　　4、软环境建设方面的新亮点。昆山人认为，在全国各地招商引资工作热情只增不减的情况下，现在已不是招商而是抢商。昆山市用良好的社会软环境，吸引了大量的人流、物流、项目流、信息流。一是政策环境：老百姓怎么顺心怎么搞。昆山人认为，法不可违，规定可违。二是法律环境：老百姓怎么安心怎么搞。三是服务环境：老百姓怎么开心怎么搞。

　　5、招商引资定位上的新亮点。昆山人体会，招商引资工作一定要与本地的特色和优势联系在一起。一要突出重点。抓小引大，大小并举，内外并举。二要培育一批专业载体。大到建设开发区，小到一只蟹、一朵花、一座山都可能产生好的效应。三要抓住一个招商主体。可以是社团，可以是企业，可以是个人。

　　三、学习昆山经验，辽宁应注意四个问题昆山市招商引资工作经验是长三角地区招商引资工作的缩影，具有一定的代表性。学习昆山市招商引资工作经验，辽宁省应注意四个问题：

　　一要进一步改变思想观念，在改善投资环境上下功夫。辽宁在招商引资工作中常出现优惠政策不兑现，胡乱执法，服务忽冷忽热等现象。如大家都知道的东北现象：向投资商吃、拿、卡、要等问题在个别地方还很严重，这些问题不解决，将成为辽宁经济发展的重大障碍。

　　二是招商引资不能一味贪大求洋，重大轻小，重外轻内。这样不利于发展县域经济，更不利于全省经济均衡发展。

　　三是招商引资工作切忌在政策资源分配上不公平。要克服厚公家薄个体，厚国企薄民营的现象。

　　四是要克服畏难情绪，切忌虎头蛇尾。招商引资工作往往十谈九空，不能爱面子。要向昆山市干部那样，“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮”去招商引资，往往能起到引进一个，带动一片的作用。

　　辽宁要进一步解放思想，在全省上下形成重视招商引资工作的人气氛围，创造招商引资工作新局面;要把辽宁招商引资工作做的象昆山市那样灵活生动，建康有序，呈现“政府与民间互动，企业与民间互动，企业依法纳税，百姓依法创业，社会和谐稳定”的兴旺繁荣景象!