商务部最新消息：正在酝酿出台外商投资顶层设计思路！

       过去一年，中国外资依然保持增长态势。今年，商务部为了促进外资发展，正在酝酿出台外商投资顶层设计思路。对此相关消息，在3月2日举行的新闻发布会上，商务部新闻发言人进行了阐述，招商引资内参选取商务部新闻发言人的介绍供参考。

       1、商务部：正在酝酿出台外商投资顶层设计思路！

       长期以来，我国吸收外资规模总体呈稳步上扬趋势。2015年我国实际使用外资金额7813.5亿元人民币，同比增长6.4%（未含银行、证券、保险领域数据）。“十二五”期间吸收外资规模比“十一五”期间扩大30%。联合国贸发会议调查显示，2016年和2017年中国继续被列为最具前景的投资目的国首位。中国美国商会、中国欧盟商会、日中投资促进机构的调查表明，大多数受访企业对中国市场继续保持乐观态度。

       利用外资是中国对外开放基本国策的重要内容。习近平总书记多次指出，中国吸引外资坚持“三个不会变”的基本原则。李克强总理也在多个场合强调，中国将继续坚持扩大开放，中国利用外商投资的具体政策正在向更多吸引外资、放开更宽领域的方向变化。

       因此，2016年商务部将在进一步扩大利用外资和提高利用外资水平方面动更多的脑筋，下更大的力气。具体政策与措施还在研究中，初步考虑：

       一是要继续完善投资环境，进一步增强外资对华投资信心；

       二是要把利用外资同转变经济发展方式、调整产业、区域结构紧密结合起来，发挥引资、引智、引技协同效应；

       三是要加强外商投资法律体系建设，加快修改“外资三法”，制定外国投资法，争取在2016年报送全国人大审议；

       四是要进一步减少外资准入限制性措施，积极引导鼓励外商投资高新技术产业、绿色环保产业、现代服务业，补齐我国部分领域产品和服务有效供给不足的短板。

      2、2015年外商对华投资掀起并购潮，商务部继续支持鼓励外资并购

      跨国并购是当前全球外国直接投资的重要方式。根据联合国贸发会议的统计数据，跨国并购在全球资本流动中一直占有较高比重，并购活跃的年份往往会带动国际资本流动的大幅增长。如2015年全球跨国并购增长61%，由此带动全球FDI增长36%。

      2015年全球跨国并购占全球外国投资的占比已升至38%，而同期境外投资者以并购方式对我投资178亿美元，仅占全国吸收外资的14%。显然，尽管我国近几年外资并购呈稳步上升趋势，但其规模和占比仍远低于国际水平，尚未形成所谓“并购潮”的现象。

      关于外资以并购方式参与国企改革，我们认为应予以积极支持。在当前我国资源能源承载力有限的情况下，通过鼓励外资并购，有利于盘活供给存量，有利于带动产业转型升级，有利于引入国际领先的管理经验，从而进一步提升我国企业的国际竞争力。