园区“集”产业 党建“聚”人心——河南积极推进产业集聚区党建工作

近年来，河南省呈现出强劲的发展势头。原因之一在于，全省县域经济新添了重要增长极——180个星罗棋布的产业集聚区，如同180个发展引擎，推动全省经济阔步向前。

新发展催生新命题。如何推动集聚区企业持续发展，助力中原崛起？党建引领成为不二选择。由此，河南各地紧扣服务主题，抓住组织覆盖、骨干队伍、作用发挥等关键环节，积极推进产业集聚区党建工作，为全省经济快速健康发展提供了坚强组织保证。

如何夯实党建基础？

狠抓覆盖，园区党建与园区建设同步推进

“不论是出差、还是休假，党员都能通过微信及时缴纳党费，灵活便捷。97%的支部在每月15日前就能完成收缴工作。”富士康郑州科技园党委书记苏东霞介绍。

这只是该园区“智慧党建”的一部分。顺应移动互联网发展的新趋势，园区党委近年尝试通过微信公众号定期发布党群工作动态，运用支部微信群强化党务知识的学习交流，增强了党建工作的实效性。此外，针对郑州航空港区、加工区、白沙厂区等分厂区党员相对分散、流动性大、不易管理等问题，园区党委在各厂区均开辟了“党团之家”作为活动主阵地，大受欢迎。

如何健全领导和工作机构，是做好园区党建工作面临的首要问题。全省各地按照有关要求，在产业集聚区设立党的工作委员会，作为同级党委派出部门，统筹负责产业集聚区党的建设工作，做到有办公场所、有人员编制、有经费保障。同时，建立健全联席会议、沟通协调、督促检查、考核评价、为民服务等工作制度，保证党建工作有效开展。

“党组织从有形覆盖到有效覆盖，恐怕是以非公企业为主体的园区抓党建最难的一步。关键在于企业主的重视程度。”漯河市委常委、组织部长王惠认为。

的确，“搞不搞党建无所谓、与企业关系不大”的想法在部分企业主中现实存在。对此，漯河市临颍县在产业集聚区运用“先交朋友、后讲政策，先送服务、后提要求，先看典型、后定措施”的“三先三后”工作法，赢得了诸多企业主的理解支持。就全省而言，支持党建工作已成为企业及企业主评先评优的重要条件。目前，全省近7000名企业主当选为各级“两代表一委员”，导向作用明显。

项目落地，组织建立。全省各级党委坚持把园区党建与园区建设同规划、同部署、同推进。如信阳市实行项目化组建、台账式管理，对每个未建党组织的企业进行编号，做到计划、责任、措施和完成时间“四定位”，并逐一销号，确保应建尽建、一个不漏。

组织围绕产业转，支部围绕项目建。各地采取挂靠建、行业统建、园区共建、产业链上建等方式，灵活推动产业集聚区非公企业党组织组建工作，两年来共建立园区非公企业党组织7708个。

如何建强党组织队伍？

选优配强书记、指导员，让党员与骨干融合转化

葛培才有双重身份。他是商丘市民权县工信局干部，也是河南冰熊制冷设备有限公司党支部书记。公司曾因兼并重组引发员工安置等问题，他作为县工作组成员参与处理善后，和企业结下了不解之缘。任支部书记后，他积极引导优秀员工向党组织靠拢，为企业发展献计献策，得到了公司老总和员工的共同认可。

支部强不强，关键看班长。近年来，河南在推进产业集聚区党建工作中，采取内选、外聘、委派等办法，多渠道选拔高素质非公企业党组织书记。

结合企业经营发展需要，各地还动态建立党务工作人才库，选派在职干部、聘任退休党政干部到非公企业担任党建指导员或党务工作者。目前，全省各类园区非公企业中，共有党务干部1382名，选派党建指导员8808名。

联泰食品有限公司是最早进驻漯河临颍县产业集聚区的闽资企业，去年产值达5亿元。公司党支部书记、工会主席孙国治介绍，由于生产线实行计件工资，过去，大家怕耽误时间，党组织活动乏人问津。“可如今，即便一年只有1个发展指标，我却能收到27份入党申请书。这说明，党组织的吸引力增强了。”

毫无疑问，党员是党组织建立、巩固和开展工作的基础。那么，该发展什么样的人入党？各产业集聚区给出了相同答案——“把骨干发展为党员，把党员培养成骨干”。

豫中铁合金有限公司员工刘林虎能力突出，在19人的销售团队中，他的业绩就独占25%。“更难得的是，他毫无私心。销售靠提成，他却总向大家传授经验，带动了整体业绩。”公司党支部书记梁红旗认为，这是一名值得发展的同志。党龄近20年的刘杰2011年才加入力量新材料有限公司，却已被提拔为班子成员、生产副总经理，公司的解释是“他政治素质高、执行能力强、有威信”。

为了有效提升综合服务能力，各地还把产业集聚区内的党组织书记、党务工作者和党员教育培训统一纳入党员干部培训规划，通过集中培训、专题培训、技术轮训等形式进行分类培训，着力提升广大党务干部和党员的思想素质，提高他们做好群众工作的本领和服务企业发展的能力。

如何服务企业发展？

党建搭台，推动企业凝心聚力唱好戏

提起“网格化管理”，相信人们并不陌生。信阳市浉河区金牛物流产业集聚区就借鉴街道、社区大党（工）委制相关经验，把区域化党建理念融入园区党建管理中，将园区内38家企业划分为13个党建网格，统筹开展党建工作。

该园区共有117名党员，分散在多个企业。过去，他们虽然在同一园区里工作，但企业间鲜有交流，彼此并不熟悉。为此，园区党工委创新思路，以轮流做东的方式不定期组织企业党组织开展活动，激发了党建工作活力。第一党建网格网格长、红房子公司的肖红玲说：“开展轮流坐庄的交流活动后，党员活动变得丰富多彩，在园区里的熟人也越来越多。”

“抓党建就像磨镰刀，刀刃快了，割起麦子才得心应手。”对河南宁丰木业有限公司总经理、党支部书记李建军而言，党建更有着特殊的生产力效应。通过开展“党员岗位无次品”活动，产品合格率从98%提高到99.4%，销售额每年净增1000多万元。

其实，党建工作的好处远不止提高生产效率这么简单。有企业主由衷感慨：“关键时刻还是得看共产党员，民营企业不能没有党！”

联泰公司就遭遇过这样的“关键时刻”。一次，因突降暴雨、排水不畅，仓库变为一片汪洋。当时已是下班时间，没有人号召动员，几名党员自发冲上去转移物资，带动了其他职工踊跃加入。短短20分钟的抢运转移，挽回了100多万元的经济损失。

随着党建工作的深入开展，过去困扰产业集聚区企业的员工频繁跳槽问题明显改善。每到岁末年初，不少企业党组织都会联合工会与管理层进行工资协商，或者帮助解决员工的“五险”缴纳问题……“党建搭台、企业唱戏形成了正向凝聚力，有利于企业稳定发展。”民权县委常委、组织部长李中军表示。

2014年，河南省各类产业集聚区实现产值45507亿元，较2013年初净增82%。傲人成绩的背后，党建工作功不可没。“下一步，我们将继续强化党建工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系，真正形成党委领导、党群共抓、各方参与的工作格局。”河南省委组织部相关负责人说。