被称为“小国务院”的国家发改委在指导包括国家级新区、各地经开区在内的各类经济区域,以及招商引资方面有着重要的指向标意义。了解国家发改委公布的此类相关政策对我们做好招商引资有着重要指导意义。为此,地纬招商网通过时间倒序方式对近两年来,国家发改委出台与涉及招商引资的重大政策进行了梳理,是一份适合诸位收藏的好资料。 1、国家发改委:筹建经济监测平台评估国家级新区!
目前,国家级新区已经增加至18个,但国字号新区的过快增长,致使其“含金量”有所下降。与最早获批的上海浦东新区和天津滨海新区相比,后来获批的新区能够获得中央特殊权限和优惠政策的可能性已经大幅度降低。
近日,国家发改委官员在“国家级新区发展论坛”上透露,为监管国家级新区的经济运行情况,国家发改委开发设计了“国家级新区经济监测平台”。该经济监测平台除包含传统经济统计中的面积、人口、核算、工业、投资等统计指标外,亦把创新创业等新型指标纳入其中。 各新区作为监测体系的成员单位,定时将相应数据上传到服务器,可实现区域、行业间的数据开放融合,共享资源,从而形成纵横联动、科学有序、高效衔接的制度化、常态化的经济运行监测体系。由于国家级新区在区域经济发展中发挥着重要的引领和代表作用,准确分析这些数据有助于防范经济风险,预测经济发展趋势。该平台系统将通过探索监测方法和常态化沟通机制,对挖掘国家级新区建设变化成果、经验起到积极作用。
2、国家发改委:用大数据监测招商引资不诚信行为!
近日,针对社会各界反应热烈的招商引资JQK问题,国家发改委在新闻发布会上进行回应,并指出要把政务诚信建设作为今年全社会信用建设的重点。国家发改委明确表示在政务诚信方面,今年至少要做五项工作,简单说就是出意见、建记录、搞预警、追责任、树典型。
①出意见。现在发改委正在和有关部门研究制定关于全面加强政务诚信建设的指导意见,要对政府部门的信用建设做出具体细致的部署。
②建记录。就是按照信用记录全覆盖的要求,要加强政务失信记录建设,对政府及其部门以及政府工作人员在行政过程当中的失信情况纳入信用记录,接受社会监督。
③搞预警。就是我们现在正在探索要引入大数据对城市政府包括所有地方政府的信用状况进行大数据的监测、评价和预警,对失信情况严重的地方政府我们要提出预警报告,督促其进行整改。
④追责任。对类似你讲到的人民群众反映的地方政府承诺不兑现、政策不落实这样一些失信行为要进行责任调查和追究。
⑤树典型。我们现在分两批,选择了43个城市开展诚信示范城市创建活动,创建的重点就是建设以政府诚信为重点的示范城市。通过这样一些综合措施,加强政府的诚信建设,通过政府诚信施政,来带动和影响全社会诚信意识的增强和诚信水平的提高。
3、国家发改委:确定33个长江经济带国家级转型升级示范开发区!
今年5月,国家发改委为了配合长江经济带发展的战略部署,评审出了33个长江经济带国家级转型升级示范开发区,要求其以坚持生态优先、转变发展方式、创新体制机制为导向,推进转型升级示范开发区在绿色发展、创新驱动发展、产业升级、开放合作、深化改革等方面探索所有经验、取得实际成效。具体名单如下:
序号
开发区名称
省(直辖市)
1、漕河泾新兴技术开发区-上海市
2、上海市北工业园区
3、上海紫竹高新技术产业开发区
4、苏州工业园区-江苏省
5、张家港保税区
6、南通经济技术开发区
7、杭州经济技术开发区-浙江省
8、浙江海宁经济开发区
9、平湖经济技术开发区
10、安徽新芜经济开发区
11、安徽天长经济开发区
12、合肥包河工业园区
13、江西新建长堎工业园区
14、江西奉新工业园区
15、江西瑞昌经济开发区
16、宜昌高新技术产业开发区-湖北省
17、荆州经济技术开发区
18、湖北浠水经济开发区
19、宁乡经济技术开发区-湖南省
20、株洲高新技术产业开发区
21、浏阳经济技术开发区
22、重庆涪陵工业园区
23、重庆永川工业园区
24、重庆合川工业园区
25、泸州高新技术产业开发区-四川省
26、宜宾临港经济技术开发区
27、四川资阳经济开发区
28、昆明经济技术开发区-云南省
29、曲靖经济技术开发区
30、蒙自经济技术开发区
31、贵阳经济技术开发区-贵州省
32、贵阳高新技术产业开发区
33-遵义经济技术开发区
4、国家发改委:促进部分开发区转型为城市综合功能区!
去年12月,国家发改委联合商务部等共七大部委联合下发了《关于促进具备条件的开发区向城市综合功能区转型的指导意见》,该意见对一些功能完善、发展良好的开发区有着重要意义。《意见》指出,开发区作为带动区域经济增长的重要载体和引擎,在改革开放、科技创新、聚集产业等方面发挥了积极作用。但随着发展阶段和条件变化,部分开发区单一生产功能、公共服务和社会管理功能不足、管理体制不畅等现状已难以适应新型城镇化发展要求。《意见》提出,要主动适应引领经济发展新常态,积极顺应开发区转型升级和政府职能转变背景下的新要求,以增强开发区城市综合功能为核心任务,按照人口经济与资源环境协调发展、生产生活生态功能有机融合的理念,推动具备条件的开发区城市综合功能改造,合理配置生产生活生态空间,优化开发区行政管理体制,促进与所依托行政区深度融合发展,更好发挥开发区对推动以人为核心的新型城镇化、带动经济提质增效升级的积极作用。
5、国家发改委:推动国家级新区深化重点领域体制机制创新!
去年7月,国家发改委发布了《关于推动国家级新区深化重点领域体制机制创新的通知》,要求当时的13个国家级新区围绕1-2个重点问题开展体制机制创新探索,力争形成可复制、可推广经验,为其它地区提供引领示范。具体如下:
①上海浦东新区。重点围绕深化自由贸易试验区制度创新,在金融、贸易、航运等方面加快构建开放型经济新体制开展探索。
②天津滨海新区。重点围绕京津协同创新体系建设和港区协调联动开展探索。
③重庆两江新区。重点围绕打造丝绸之路经济带和长江经济带重要交汇点,推动建立内陆通关和口岸监管新模式开展探索。
④浙江舟山群岛新区。重点围绕打造江海联运中心,推动建立高效便捷的通关和口岸监管模式开展探索。
⑤甘肃兰州新区。重点围绕深化政府服务创新,在建立促进产业集聚和科技创新新机制方面开展探索。
⑥广州南沙新区。重点围绕推动自由贸易试验区制度创新,构建与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架开展探索。
⑦陕西西咸新区。重点围绕推进“一带一路”建设,创新城市发展方式和以文化促发展的有效途径开展探索。
⑧贵州贵安新区。重点围绕构建产城融合发展的新机制,以产业集聚促进新型城镇化发展开展探索。
⑨青岛西海岸新区。重点围绕提升深远海资源开发能力,形成以海洋科技创新促进海洋产业发展的有效途径开展探索。
10大连金普新区。重点围绕深化面向东北亚区域开放合作,推动构建现代产业体系开展探索。
11四川天府新区。重点围绕深化土地管理制度改革,构建有利于产业集聚发展和城乡一体化发展的体制机制开展探索。
12湖南湘江新区。重点围绕创新生态文明建设体制,推动建立综合性生态补偿机制,走绿色低碳循环发展道路开展探索。
13南京江北新区。重点围绕实施创新驱动发展战略,以自主创新引领产业转型升级、以制度创新促进区域协同发展开展探索。
6、国家发改委:促进国家级经开区转型升级!
2014年10月,国家发改委下发了至今仍具重要影响的54号文,即《关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》。该意见要求全国国家级经开区明确新形势下的发展定位,推进体制机制创新,促进开放型经济发展,推动产业转型升级,坚持绿色节约发展并全面优化营商环境。
54号文对招商引资提出了明确要求:从规范招商引资和完善综合投资环境两个方面对优化营商环境提出了要求。一方面要加强对招商引资活动的管理,严格执行国家财税和土地政策;另一方面要着力打造法治化、国际化的营商环境,依法依规开办各类要素市场,促进商品和要素自由流动、平等交换。