我看磁县招商引资工作的思考和对策

    导读：

    随着对外开放水平的不断提高，招商引资的地位和作用日益凸显，成为推动我县经济社会快速发展、实现对接大城区发展战略的重要手段和有效途径。招商引资工作成效如何，直接影响我县跨越式发展目标的实现，对农民增收，财政增长具有重要意义。面对新的机遇和挑战，如何着力解决问题和困难，促进招商引资工作，结合工作实际，我们组织对全县招商引资工作现状进行了调研和思考，查找问题，分析原因，以期对磁县今后招商引资工作有所推进。

    一、现状与特点

    近年来，县委、县政府高度重视招商引资工作，在加强组织领导、强化宣传推介、搭建招商平台、改善投资环境等方面做了大量富有成效的工作。今年以来，全县共引进项目 48项，协议引进资金 85.6 亿元，实际到位资金 9.5 亿元，推动了产业结构的调整，促进了县域经济的发展。分析我县招商引资工作，主要呈现以下三个特点：

    （一）、完善招商工作机制。县委、县政府十分重视招商工作机制的建立，相继制定出台了《磁县鼓励外商投资的优惠政策规定（试行）》、《磁县关于鼓励投资兴业的规定（试行）》、《关于进一步优化经济发展环境的意见》、《磁县实行招商引资目标考核制度》、《磁县关于谋划第一届两岸中小企业发展论坛对接项目的通知》等一系列规范性文件，还创建了"磁县招商网"，有选择地与国内知名网站建立链接，提高网页访问量，扩大磁县对外知名度。工作机制的不断完善，使磁县招商引资工作逐步进入了规范化、制度化轨道。

    （二）、主动外出招商引资。重点组织参加了"2010年河北省（香港）投资贸易洽谈会暨赴珠三角招商活动"。接触东莞、深圳、香港客商12位，签订合同1项，意向3项 。期间在香港与德润环保签约6000万美元项目。参加了上海世博会，与上海工业经济联合会就双方合作问题签订了合作意向书，与徐州安福房地产开发公司签约了总投资1.2亿元的"磁县文化艺术中心广电大厦合作开发协议"， 与挚信资本达成了溢泉湖开发意向、还与新华社《瞭望东方周刊》就漳河生态园区开发形成共识。参加了2010中国廊坊518国际经贸洽谈会及赴京招商活动，中国石家庄国际商品博览会以及西部投资博览会，都取得较好的招商实效。在参加省518会期间\,与北京大地天然气公司签订了总投资6000万元的林坛工业园区天然气管网建设项目。还积极介绍客商到园区投资考察，极大地推进了园区招商工作。引进河北布福幔有限公司入驻童装城投资2000万元；与徐州安福房地产开发公司签约了总投资1.2亿元的"磁县文化艺术中心广电大厦合作开发协议"; 与挚信资本达成了溢泉湖开发意向。

    （三）、举办招商发展论坛。举办两岸文化创意产业发展论坛，清华大学台湾研究所所长刘震涛、台湾商业研究院副院长杜紫宸等近40余名专家学者到我县就文化创意产业发展进行考察并组织召开了两岸文化创意产业发展论坛（磁县新思维），与会客商在考察磁县文化产业的同时，就磁县文化创意产业发展签订了项目合作意向。举办首届两岸中小企业发展论坛，论坛期间400多名来自台湾、国内11个省市的嘉宾代表、新闻媒体云集磁县，共商中小企业发展大计，考察了磁县的产业发展项目，与我县签约合作项目16个投资额达到59。1亿元，其中有5个是台商项目，投资额达到13。3亿元；战略支撑项目6个，投资35亿元；磁县中小企业及装备制造项目共5个，投资10。8亿元。这些项目将对加强我县与台资企业的合作、提高我县的影响力、提升县域经济发展水平、延长产业链、促进产业结构优化升级，起到十分重要的意义。论坛的成功举办给磁县经济社会发展带来了前所未有的巨大变化，一个全民招商、论坛招商、社会招商的创业热潮在磁县已蔚然成风。

    二、存在的问题及对策

    尽管这几年我县招商引资工作取得了一定成绩，但发展过程中仍存在不少困难和问题，主要表现在招商引资氛围还不够浓，招商队伍素质有待提高，招商引资总体质量还需提升，投资环境有待优化等方面。这些因素都不同程度地影响了招商引资的竞争力和实际效果。面对以上存在的问题，为进一步做好全县招商引资工作，全面提速磁县科学发展进程，加快建设开放强县、经济强县，今后我们应重点强化以下几方面工作：

    （一）整合资源，营造社会大招商格局。招商引资不仅需要上级领导的大力支持，社会各界的积极配合也很重要。对为我县招商引资作出贡献的人员，要大张旗鼓的进行表彰，是公务人员的还要创造条件，提高政治待遇，充分调动方方面面的人员积极性、主动性、能动性。磁县籍在外工作人员是我们招商引资可以凭借的宝贵财富，要全面了解掌握他们的情况，通过慰问、走访、召开联谊会等多种形式，向他们介绍家乡的发展、家乡的变化、家乡的产业、家乡的项目，激发他们为家乡发展出力、献策的热情，实现政民的良好互动，形成人人想招商、人人为招商的浓厚氛围。

    （二）突出重点，大力推进产业链招商。产业链招商是引来一个找来一片的裂变式招商，是一种低成本高效能的集约式招商。要拓宽开放视野，统筹利用好国内国外两个市场、两种资源，立足自身优势和基础，通过开展目标明确、定位准确、针对性强、成功率高的产业链招商，加快培育主导产业，实现产业升级。对煤化工产业，加大与中化集团、冀中能源等大型企业集团的合作，引进龙头企业，针对资源总量，做好产业链每个环节的细分和具体项目的谋划；对服装产业，加快国内知名品牌的引进，借名牌的影响力、聚集力，提升我县服装产业的知名度和激发本地服装企业的创新升级；对文化旅游产业，依托溢泉湖度假区的天然优势，按照对接大城区的要求，高站位谋划、科学定位、精心筛选项目，着力打造冀南乃至中原地区一流的精品度假区，加强目前签约和洽谈项目的跟踪落实，推进磁州窑文化创意产业园、温泉度假酒店、高尔夫球场（练习场）、高档住宅小区等项目的招商工作；对装备制造产业，加强入区企业的研究，有针对性的选择关联度强的项目，使园区企业能够实现优势互补，同时，积极引导已引进企业再投资、上规模、上档次，不断壮大外来投资的经济规模，做大做强园区经济。根据我县实际情况，积极引导全县各单位谋划编制招商项目，做到有的放矢。

    （三）解放思想，多种招商模式并举。随着内地投资环境的逐步优化和对外开放水平的提高，国内外资本源源不断地向内地流动，很多国有大型企业和民营企业大户把投资扩张的目标选择在内地，招商竞争十分激烈，单一的行政推动式招商，已经不能适应招商工作的需要。一要大力实施商业化招商运作模式，广泛开展委托招商、以商招商、网络招商等行之有效的招商方式，在北京、上海、广州、深圳等大城市慎重地选择有实力的招商代理机构，利用他们的资源进行招商。二要继续推进举办论坛的形式进行招商，要向国家台办申请将磁县作为定点两岸中小企业发展论坛举办地，还要举办其他各种内容和主题的的论坛，通过论坛的举办进一步提高磁县知名度和对外招商引资的步伐。三要加强与邯郸市、河北省驻外办事处的合作。四要发挥商会、协会的作用。因为，这些协会、商会的正、副会长大多是当地有实力、知名度高的企业老板担任的，所以政府要创造条件，加强本地与发达地区商会、协会间的交流，这同样是促进招商工作的一个重要途径。五要引导本地企业通过引资、兼并、股改等方式扩大规模，增强抵御风险的能力，主动走出去寻找合作伙伴，这样不仅可以减少政府招商行政成本，也可以招商引资逐步走上"政府搭台，企业唱戏"的良性发展轨道。

    （四）壮大队伍，建立高素质招商团队。现阶段的企业投资，理性程度明显提高，尤其是跨国公司和国内大型企业，投资选址过程极其严谨科学。招商工作人员必须对本地的产业情况、资源优势、竞争优势有足够的认识和了解，基本掌握产业经济、城市规划、经济管理等领域的知识，同时有较强的综合分析能力、应变能力和沟通能力，才能适应高层次的项目谈判。要尽快制定专业人才培养计划，以增强磁县招商引资队伍的战斗力。建议采取聘请一批、引进一批、培养一批的办法，逐步提高招商团队整体素质。即聘请一批国内知名的投资战略研究人士、高等院校的教授学者、开放先进地区的资深领导为招商顾问，定期邀请来磁传经送宝，帮助我们分析谋划招商策略；引进一批关联专业的高校毕业生到磁县任职工作；同时，重点培养一批机关年轻骨干和规模企业老板、业务人员进入招商岗位，充实全县招商引资队伍。

    （五）优化环境，打造优质服务新高地。市场经济条件下，资金总是向最能发挥效益的地方流动，人才总是向最能发挥作用的地方聚集，技术总是向最适宜转化为成果的地方转移。也就是说，环境决定着资金、人才、技术等生产要素的流向，影响着一个地区经济的发展。要用硬措施改善软环境，增强投资吸引力，营造比较优势，把我县打造成益于客商栖息的"福地"。一是创优舆论环境。对内树立"引资者是功臣"的招商理念，形成浓厚的招商引资氛围。对外借助国内外有影响的重要媒体，宣传磁县人文、资源、产业、环境、政策等，扩大影响。对招商的成功典型大力宣传，促进以商招商工作。二是营造宽松的政策环境。我们要吃透国家政策，借鉴外地经验，在资本营运、引进资金、引进人才、用电用地、税费征收等方面制订出一系列优惠政策，让外商有利可图，有钱可赚。三是营造优质的服务环境。要创造条件，在咨询服务、现场服务、配套服务、租赁服务、融资服务、生活服务等方面，为来我县投资的客商打开一条"绿色通道"，让他们放心投资，安心创业。四是营造规范的法制环境。要大力制止和严肃查处"三乱"行为，坚决斩断伸向投资者、经营者的"黑手"。大力加强社会治安综合治理工作，加大对外资企业周边环境的整治力度，从严打击坑商、害商的行为。五是营造良好的信用环境。要大力加强以诚信为主题的信用环境建设，突出抓好信用政府、信用企业、信用个人工程，以信用吸引客商、感召客商。六是营造文明留商的人文环境。运用多种形式，对国家公务人员、行政执法人员、街道居民、农村村民、建筑工人、商店职员等进行思想道德教育和人文环境教育，进一步弘扬"平和安静、谦和大度、博爱真诚、感恩包容"新时期邯郸人文精神。七是营造完善的硬环境。要重点抓好市政设施建设，逐步实现基础设施网络化，做到外商投资到哪里，以水、电、路、通信为重点的基础设施就配套到哪里。切实抓好城市街道建设、绿化美化建设、人文景观建设和宾馆服务设施建设，以完善、优美的硬环境吸引客商，留住客商。 八是重视招后服务。对已经引进的项目，坚持经常深入到项目单位，掌握信息，沟通情况，征求意见，搞好后期服务，帮助企业解决实际问题，保证企业健康发展。力促招商引资工作有序有效开展，为全县经济又好又快发展做出贡献。