虽然从中央到地方，都对新常态下的经济形势有所心理准备，但近期招商引资、民间投资等领域问题的严重性仍然引起了国务院的

虽然从中央到地方，都对新常态下的经济形势有所心理准备，但近期招商引资、民间投资等领域问题的严重性仍然引起了国务院的高度重视，中央近期正在通过调研、研讨等多种形式商讨举措，或许关于招商引资，国务院正在下一盘大棋。地纬招商网对近期与此相关的信号进行解读整理，供大家参考。

【地纬招商网正文】

1、直接点名批评，国务院或出重拳！

昨天上午，国务院官方网站中国政府网发布了一条名为《国务院督查黑龙江：民间投资增速向好 政府服务仍待强化》的文章，发布后立即引起了经济界的高度重视。这篇文章由新华社编发，文章指出，国务院日前组成9个督查组，首次对促进民间投资健康发展开展专项督查。文章引用督察组的总结剖析了民间投资下滑的原因，包括民营企业负担重、人才缺乏、融资难和融资贵等问题，尤其值得高度重视的是，这篇篇幅并不长的重要文章专门辟出一段对招商引资问题点名批评:

例如一些受访的民间企业家反映，招商引资时企业被奉为座上宾，但在项目投产后，地方政府承诺的条件不兑现情况比较普遍，“新官不理旧账”问题较突出。企业将之形象地描述为“JQK”：先勾我们进来，圈块地给我们，然后再尅我们。

这是一个重要信号。众所周知，招商引资中的JQK现象不是一个地方独有，也不是近期新出现的问题，而是在全国各地都不同程度地存在且是多年形成的痼疾。但这个脓包首次在民间投资断崖式暴跌的敏感时刻，由国务院督察组借新华社之口发表在国务院官网上，这样的形式可以十分罕见。这一方面释放了中央政府对这一痼疾的强烈不满情绪，另一方面也意味着是治病救人的开始。

2、关于招商引资，国务院可能会怎么出牌？

事实上，招商引资近些年一直是中央政府着手治理的一个重要领域。在中国经济的高速发展中，招商引资在其中的贡献可谓是无可替代。包括张五常在内的很多著名经济学家都公认招商引资是中国经济奇迹的重要原因。但经过30多年发展，曾经无底线比拼招商引资已经过时，再继续任由其肆虐，必将带来重大问题。正是看到这一点，2014年年底国务院壮士断腕出台了62号文，奈何在经济形势恶化和各种势力抵抗中，不到半年的时间，国务院就以25号文的形式收回了62号文。

休克式疗法不可行，那就进行渐进式改革，目的就是要把包括JQK之类的招商引资乱象彻底消灭。法制化、差别化、市场化，这是中央对招商引资进行调控的指导思想。在这种思想下，政府或许会通过渐进的方式来推动如下领域的改革：

①既要加大招商引资力度，又要全面清理优惠政策；②大力倡导专业化招商和产业链招商；③招商引资与供给侧改革相融合，重点转向战略新兴产业与现代服务业；④招商引资要坚持环境大如天和安全大如天；⑤把以引导基金为代表的金融手段和PPP与招商引资密切结合⑥把招商引资和政府改革相结合，通过简化审批、建设服务政府等方式改善企业经营环境。

总体而言，中央政府会通过渐进的方式推送招商引资在上述六个方面的改革，从而把招商引资纳入一个法制化、差异化、市场化的轨道，让新型可持续的招商引资代替过去那种传统的竭泽而渔的招商引资，中央政府未来的方式不是不要招商引资，而是要通过这种改革让招商引资与当前市场相匹配，继续为中国经济未来的平稳发展承担起引擎的角色。

由此，我们可以看到这几年在上述领域的不断进展，关于引导基金，中央政府一直极力倡导，现在在全国迅猛发展，PPP在财政部、发改委等过个国家部委的推动下快速发展，对于PPP存在的问题，国务院还专门派出督导组进行督查。5月26日晚间，国务院印发《关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》，希望通过简化审批的形式推动民间投资改善营商环境。同时，在今年总理的政府工作报告中，对招商引资的安全生产、环境保护、产业方向等给出了重要指导。从上述一个个具体的改革举措中，我们可以看到中央政府不知不觉中已经在布局这盘关键性大棋。【转载请注明来源于：地纬招商网：微信公众号招商与投资】

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