

近几天,招商引资JQK现象成了诸多媒体批判的对象。我们需要承认的是,招商引资尽管为经济高速发展做出了不可磨灭的贡献
近几天,招商引资JQK现象成了诸多媒体批判的对象。我们需要承认的是,招商引资尽管为经济高速发展做出了不可磨灭的贡献,成绩是明显的,但问题也是存在的。造成问题的原因是什么?如何根除这些问题?这两点远远比批判更为重要。地纬招商网此文尝试对上述两点进行分析,供诸位参考。
【地纬招商网正文】
一、为什么招商引资问题丛生?
1、在固有的政绩考核模式中,“招商完成指标”一直占据着很高的权重。种种现实因素,都推动着地方主政者不遗余力去吸引投资。但由此而来的问题是,招商引资的地方领导,出于自身利益最大化的考量,往往会采取隐瞒信息、空头允诺等不当手段,先将投资者“勾”来再说。
2、在很多地方的政府架构中,都设有由骨干官员牵头的,跨部门合作的招商团队。这虽然极大提高了招商引资的效率,却也带来了另一个问题。那就是此类“招商机构”,长久脱离于地方公共治理的监管之外,导致招商环节与“养商”环节脱节,让投资者一再遭遇“有人招没人理”的尴尬。现实中,招商者只负责招商,对落户企业的管理和服务则由相关职能机构负责,其中一旦衔接不畅势必触发矛盾。
3、很多地方招商引资存在只招商,不护商、不养商的现象,最直接的后果就是企业成活率奇低,区域民营经济长久裹足不前。一个必须重申的常识是,若无法真正让企业活下去、留下来,则之前所有关于招商引资的努力都是没有意义的。只有多点真诚、少点套路,才可避免“JQK式忽悠”。
4、地方政府在招商引资过程中“前恭后倨”的原因,也可能是因为主要领导有了变动,或者是因为招商部门与其他职能部门“各自为战”,但说到底,原因其实只有一个,就是许多地方政府并没有真正转变政府职能。在部分地方官员心中,政府仍然是市场经济的主体,它的职能仍然是管理而不是服务。企业只能听政府的或者围着政府转。说得严重一些,就是这些官员“为官不为”或者“胡乱作为”。
5、很多地方招商引资搞“全民招商”,无非是让完土地让环境、让完税收让法律,看上去很有效,其实很难招到真正优质的资本。真正优质的资本不会冲着“无底线”的优惠去,而会冲着地方公共服务的质量,特别是言而有信的契约精神去。资本的选择已经说明了这一点,那些民营经济发达的地方,往往是政府公共服务水准较高,同时也较为尊重契约精神的地方,不会动辄以所谓“历史遗留问题”来敷衍搪塞。
二、根治招商引资痼疾,怎么办?
1、强化地方政府的公信意识和契约精神,以可预见、可执行的方式,将招商引资的承诺固定下来,规范地方政府招商引资行为。招商引资已经成为很多地方经济工作的首要任务,但是乱象频出,却一直没有统一规范。有必要对地方招商引资行为设置相关“红线”,以约束地方公权力,维护地方诚信形象。
2、更充分协调公共管理体系内部的利益分配与办事流程,从根本上规避各部门相互拆台的乱象。
3、系统重建政府信用。按理说,政府最应该弘扬契约精神,为社会作出表率。但招商引资存在的信用缺失表明,某些地方政府并没有意识到信用的重要性。因此,系统重建政府信用应该提上日程,既包括改革体制机制,建立信用评价体系,也包括尽快出台相关法律法规,把政府信用作为规范重点。
4、强化问责相关官员,切实保障企业家的投资利益,这样才能维护经济发展的公平秩序,并最终振兴经济。【转载请注明来源于:地纬招商网:微信公众号招商与投资】
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