投促局局长：2016招商引资我们有什么杀手锏？

    导读：

     　2016年招商引资已经开局了！各地一个共同感受是今年招商工作难度大任务重。那么，我们究竟该怎么做？为此，招商引资内参选取湖南省商务厅投促局局长王庭恺的在内部会议上的发言，希望能引起大家的思考。
　　【招商引资内参正文】
　　1、2016招商引资：机遇与挑战！
　　从目前的情况分析，2016年投资促进工作机遇与挑战并存，希望与困难同在。具体表现在以下三个方面：
　　①供给侧改革激活投资新动能的机遇与国内外经济风险交织引发投资乏力的挑战并存。
　　中央此次力主供给侧结构性改革，推行简政放权、降低企业负担、鼓励企业向中西北部地区转移，进一步推进城镇化等措施，均有利于我们2016年扩大投资、积蓄经济增长的新动能。但另一方面，我们也不能忽视国内外经济低迷，劳动密集型产业加速向低收入国家转移与中高端制造业向发达国家回流的“两流”与大国间战略博弈加剧的现实给投资促进工作带来的更多的不确定性。
　　②新兴领域投资高速增长的机遇与传统领域投资持续低迷的挑战并存。
　　新常态下供给侧结构性改革会带动一批新兴产业与基础设施、生态和民生领域的投资高速增长，但传统工业与房地产业的投资降幅难以控制。在有效需求下滑、劳动力等资源要素保障不够给力，土地紧、用工贵、融资难等瓶颈制约依然存在的情况下，2016年新动力的成长还难以抵消传统动力衰减的挑战。
　　③国家战略全面拓宽投资空间的机遇与区域投资促进差距拉大的挑战并存。
　　国家继续支持中部地区加快发展，以及制造强国战略、一带一路与长江经济带、大力推进扶贫攻坚等战略的实施，将有效激发板块功能性投资扩张的机遇。但同时，我们也要注意到板块间投资促进发展失衡的挑战，一些地区基于产业基础与投资促进能力等因素的制约，引进的重大项目、产业项目较少，需要上级更多的分类指导支持。
　　三、2016年招商引资，我们怎么做？
　　面对当前的困难，按照中央经济工作会议提出的“着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性”的要求，我们招商引资工作将以深化供给侧结构性改革为主线，重点是聚焦“三新”工作。
　　①聚焦投资促进新方向，开展配套招商活动，优化投资结构。
　　产业是供给侧结构性改革的落脚点。投资促进工作的重心是聚焦产业新主攻方向，突破部门、区域局限，开展协同招商活动，优化投资产业结构。根据中央经济工作会议与省委常委扩大会议精神，我们将重点围绕4大类投资、16大方向，组织相关部门、市州、园区、企业开展专题配套招商。具体内容如下：
　　一是开展“创新投资”招商。对接科技革命和产业变革，开展以智能技术为引领的“大制造”产业、以清洁技术为引领的“大低碳”产业、以信息技术为引领的“大数据”产业、以生物技术为引领的“大健康”产业的配套招商活动，切实扩大“创新投资”。
　　二是开展“服务投资”招商。对接消费和服务升级，开展以个性服务消费投资、品质型生活消费投资、时尚型高端消费投资、提升型农村消费投资为主的配套招商活动，切实扩大“服务投资”。
　　三是开展“功能投资”招商。对接区域和城乡协调，开展以提质地上功能设施、完善地下管网设施、畅通区域联通设施、配套公共服务设施为主的配套招商活动，切实扩大“功能投资”。
　　四是开展“绿色投资”招商。对接资源节约和环境友好，开展以水安全、气清洁、土修复、林绿化工程为主的配套招商活动，切实扩大“绿色投资”。
　　②聚焦投资促进新方式，应用数字招商地图，提升投资效率。
　　采用合适方式是提高投资促进工作效率的必要内容。新常态下高水平的招商引资工作，不仅仅是搞人海战术，而是利用“互联网+”、大数据、地理信息系统等新技术、新手段，全面提升投资促进工作水平。2016年，我们在继续做好节会平台与“投促局数字化办公平台”、“投促局门户网站”的基础上，重点推进数字招商地图综合服务平台的建设，拟以省会为试点开始建设，三年内覆盖全省122个县市区。
　　一是建设“六大平台”。包括：招商引资地理信息平台、招商引资大数据处理平台、招商引资智能查询与决策服务平台、招商引资移动互联网传递平台、招商引资跟踪调查研究平台、网上招商引资服务平台。
　　二是建设“六大服务体系”。包括：招商引资项目服务体系、招商引资园区服务体系、招商引资客户服务体系、招商引资政策服务体系、招商引资监管（包括考核与跟踪）服务体系、招商引资多方对接服务体系，“六大服务体系”实现招商引资大数据服务全覆盖。
　　③聚焦投资促进新机制，实施统一招商方案，推进供给侧改革。提升投资质量需要适宜投资促进机制作保障。
　　针对目前重点招商项目开发针对性不强、签约率较低、管理混乱的情况，我们在做好常规工作的基础上，重点推进《重点招商项目管理工作方案》的落地实施，具体包括二方面内容：
　　一是规范招商项目管理工作内容。拟从明确省级重点招商项目标准、规范省级重点招商项目开发流程、建立省级重点招商项目库、健全省级重点招商项目对外发布机制、统一实施省级重点招商项目台账管理、提升省级重点招商项目服务水平、强化省级重点招商签约项目落实情况考核考评等方面联合相关部门共同加强对省级重点招商项目的开发、包装、发布和管理。
　　二是严格招商项目进展的动态管理。通过对省级重大招商活动集中签约的省级项目实行一月一调度，一季一通报，一年一考核；对各市州在手在谈重点招商项目实行一月一调度，一月一统计，一月一分析；对当月签订的重点招商项目实行一月一调度，一月一统计，一月一通报，确保项目管理规范、有序。

    王庭恺