工业用地半年报：一线城市拿地走下坡路

　　根据中国产业新区研究院发布的《2015年第一季度全国工业用地报告》及《2015年第二季度全国工业用地报告》(以下统称“报告”)显示，2015年上半年，42个样本城市(市辖区，下同)共成交工业用地2628宗，较2014年下半年减少746宗;成交面积9658.682公顷，较2014年下半年下降3.6个百分点;土地出让金总额385.4亿元，较2014年下半年降低1.9%。其中，一线城市共成交工业用地68宗，环比下降75%，同比下降35.8%;二线城市共成交工业用地1520宗，环比下降31.9%，同比增加81.8%;三、四线城市共成交工业用地1040宗，环比增加10.2%，同比增加109.7%。

　　综合报告分析，今年上半年一线城市工业用地成交量呈明显下降的趋势，二、三、四线城市工业用地成交量稳步提升，这与往年土地成交的基本规律相比存在显著的差异。一线城市不再成为工业用地拿地重要窗口，其主要原因有以下几点：

　　1.中央提出统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。长江不仅是货运量位居全球内河第一的黄金水道，还是我国国土空间开发最重要的东西轴线，贯穿东中西部9省2市，同时配合丝绸之路经济带，尤其要重点关注两大战略发展经济带辐射区的城市。

　　2.一方面随着“一带一路”战略逐步开展，中西部主要城市开发加速，传统制造行业从东部地区退出和转移，迁入中西部地区;另一方面，中西部地区的政策优惠更加明显，包括产业企业落户、劳动力工资水平和劳动力充裕度，较东部地区相比均有一定的竞争优势。

　　3.京津冀三地的政府工作报告都将京津冀协同发展列入重点计划。北京市提出，制定实施交通一体化、生态环保、产业对接协作年度任务项目清单，严格执行新增产业的禁止和限制目录，疏解一般制造业，禁止在首都功能核心区新建扩建制造业，推动曹妃甸协同发展示范区、天津滨海中关村科技园区建设;河北省提出，推动交通互联互通、生态共建共享、产业对接协作，与京津共同建设一批区域性技术交易市场、科技园区和创新服务平台，共同实施一批重大科技专项。

　　《报告》指出：随着工业用地制度改革文件下发日期临近，工业用地价格上涨成为必然趋势，配合相关政策措施做好工业用地的竞取开发，在下半年将面临难得的最佳窗口期。同时，《报告》预计下半年，针对“互联网+”和“中国制造2025”会出台更多政策，相关解读也将会密集发布，PPP模式将成为智慧城市建设运维的主要选择，智能制造将成为行业发展热点，对于高端制造业、国家重点高效产业，土地政策将进一步支持，在高效产业用地的基础上创建智能制造生态圈将成为未来高端信息化高效产业园区发展方向。