在当前的中国,你如果不知道刘鹤如何看经济,就无法参透中国经济政策走向;同样,要想更好做好招商引资,更好了解未来中央对招商引资的态度,你就要知道刘鹤如何看到招商引资。为了帮助大家更好了解刘鹤对招商引资和外资的态度,以及他认为该如何做好招商引资和外资工作,地纬招商网对刘鹤的相关观点为大家进行了整理。
1、刘鹤:全球招商引资激烈竞赛,中国怎么办?
在刘鹤看来,欧美等发达国家在2008年全球金融危机之后,高度重视 “再制造业化”的概念,希望以此扭转经济萎靡不振的其中。他把欧美国家“再制造业化”的一揽子政策措施概括成为了5个方面:改善制造业发展的人力资源和基础设施;改善制造业特别是新兴产业的融资条件;支持鼓励研发创新活动;扩大出口、限制进口,增加本土制造的市场机会,还有一个重要方面就是招商引资。典型的情况是,美国推出了“选择美国”计划,制订了吸引制造业跨境直接投资的目标。法国政府将出资数亿欧元,向有意重返法国投资的企业提供预付偿还金补贴,鼓励企业回归,促进国内就业。
刘鹤认为,发达国家通过招商引资等一系列政策推动本国制造业复苏的政策,对我国的招商引资也产生了重要影响。这种影响首先是对我国招商引资的一个巨大机遇,有利于我国在招商引资中引进西方发达国家的先进技术,能够加速我国新兴产业的发展。但需要警惕的是,发达国家越来越重视招商引资,也会进一步加大我国开放市场吸引外资的压力,恶化我国外部经贸环境,增强我国出口结构升级难度,更重要的是,如果我们在这轮全球范围内的招商引资竞赛中快速取得新兴产业优势的话,就极有可能在比赛中拉大与发达国家在新兴产业技术方面的差距,这也是为什么我国招商引资要尤为重视促进新兴产业发展的重要原因。
如何在这轮全球招商引资竞赛中胜出?刘鹤也给出了自己的建议:首先是引进技术含量更高的外资项目,扩大外资的技术溢出效应;其次是高度重视中小企业发展,切实解决中小企业面临的融资难、招工难等各种问题;第三要推动从沿海发达地区向欠发达地区的产业梯度转移;第三要要充分发挥驻外经商机构和经贸研究机构的作用,加大对发达国家振兴技术的信息收集与研究,及时扩大各地与发达国家在新技术领域的合作。
2、刘鹤:外资在全球流动的四个典型特征!
刘鹤对外资在全球范围内的流动进行了深入研究,并总结出了四个外资流动的典型特征:
①私人投资而不是政府投资成为资本流动的主体。
二战之后,曾经一度出现政府投资及国际金融组织投资。占据国际资本主导地位的局面,但七十年代以来,各个发达国家市场化进程不断推进,私人资本、私人投资越来越占据主导地位;九十年代以来至今,这种现象进一步强化,跨国公司成为资本流动主体。私人资本高度重视回报,高度重视人力资本的作用,要求突破管制,实现资本和贸易自由化,大公司的全球化发展战略,成为私人资本流动重要的推动力。
②外资超过外贸,成为国际收支格局的主导!
传统的国际贸易理论一惯认为,商品流动带动着资本流动,但由于私人投资占据主导地位的局面已经形成,FDI已经开始主导经常项目的流动。这显然与我们熟悉的国际贸易理论相背离,影响汇率的因素似乎并不仅仅是商品出口的贸易条件变化,而更为重要的是资本流动的反向作用。
③外资格局由美日欧三国主导!
美国、日本和欧洲三角形框架决定着整个世界经济增长的格局,即便是一个对国际收支理论研究不深的人,只要他可以细心的把美国、日本和欧洲(几个国家)的收支状态从经常项目、资本项目和金融项目进行相互比较的话,马上可以发现整个世界经济增长的格局。发达国之间不仅在贸易层次的交往不断深化,而且在资本流动的层次更加相互依赖。
④外资在发展中国家流向呈现不均衡格局!
对于发展中国家来说,尽管现在对发展中国家投资的热潮,但不同的国家对国际资本的吸引力是存在很大差别的,究竟是什么造成了这种差别,是我们研究资本流动需要高度关注的问题。
3、刘鹤:凭什么吸引外资?外资四要素!
刘鹤在研究中发现,外资在全球范围内的流动呈现出一些规律性特点,他将其总结为吸引外资的四要素,具体如下:
①外资看重地理和环境要素!
地理因素和环境因素更为重要。发达国之间资本流动互相依赖现象可能比任何时候都要明显,有人把这种现象称为新的俄林理论。事实上,造成这种现象的原因和互联网经济的发展、国家宏观的经济环境及微观的治理条件有很大关系。恰恰在地理位置比较好的国家,上述因素比不处于这些地方的国家要强的多,与此同时,资本对发展中国家流动更为审慎,只有有限的国家被列入国际资本流动的视野。
②外资看重现实商业回报!
就全球外资流动而言,现实的商业模型和回报得到了更加高度的重视,产权投资、控股要求、独资形式比以前更加重要,国际资本在投入一个国家或地区时,首先要考虑的要素是变现和流出的可能性,也就是资本市场是不是建全。
③外资看重投资环境!
现实情况表明,外资更加重视保护投资者利益的投资环境建设,特别是政府信用、宏观变量、公司治理结构、产权保护等基本问题。
④外资看重人力资本而非单纯的劳动力成本!
人力资本是指劳动者受到教育、培训、实践经验、迁移、保健等方面的投资而获得的知识和技能的积累,亦称“非物力资本”。由于这种知识与技能可以为其所有者带来工资等收益,因而形成了一种特定的资本——人力资本。人力资本可能成为区别各个国家吸引力的重要因素。我们知道,人力资本一方面直接创造着经济效益,改善着直接的生产力;另外也不断地改变着人力资源再配置的效益,并且提高着一个国家对新技术的接纳能力,随着新经济的发展和互联网的扩张,人力资本受到投资者高度关注。
4、刘鹤:我认为招商引资要做好这四个方面!
招商引资,对一个地区发展是重大的历史机会和长期的发展战略,如何利用这个机会,如何根据国际资本流动的因素进行调整,可能至关重要。在刘鹤眼中,招商引资必须做好四方面的事情:
①招商引资要改变相对地理要素!
要重视改善相对的地理条件,绝对的地理环境无法改变,但相对的地理环境完全可以改变,而这一点需要通过加强基础设施的建设,特别是交通、通讯的建设来实现。因为交通、通讯的发展有可能改变相对的时间和空间,对外商投资具有更强的吸引力,当说到发展基础设施的时候,实质的问题是,在目前资金存在缺口的条件下,怎样通过项目融资获得必要的资金来源,怎样把项目债券转化为股权,怎样随着项目债券转化股权,建立比较好的股权结构和公司治理结构,并且使这个结构和资本市场高度对接。
②招商引资要高度重视政府信用,提高规范性和透明度。
香港前任特首曾荫权曾经在一次带港商在内地考察时直言不讳地讲到,港商真正关注的问题是政策的透明度和政府的行为。我们认为,好的名声是永远找不开的钞票,坏的名声是永远争不脱的珈琐,西部地区的政府名声很好,需要进一步重视这个问题。在界定政府公共职能,制定高质量的公共政策,保护投资者的利益方面,下更多的功夫。
③招商引资要强化人力资本。
要做好招商引资,就需要有优化的人力资本结构,因此,各地有必要建立一支具有流动性的、来源于全国、甚至外部的专家队伍和人才体系,与本地经济开发的要求对接。
④招商引资要放眼全球化!
地方经济发展,需要在全球化的环境下进一步明确自己的发展战略。各地深处中国这片广袤大地的通俗,实际上其发展又必须从全球经济发展的角度来考虑,整个世界经济进入了服务经济,传统的制造业生产能力正在相对过剩,招商引资不应该在走传统产业的老路,我们应该更多的从全球化的环境考虑问题。
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