中国西部,经济暂属于欠发达地区,但黄奇帆在担任重庆市长的这几年在招商引资和经济发展方面却取得卓越的成绩。为此,地纬招商网对近期黄奇帆关于产业招商、供给侧改革背景下的招商引资等问题的经验进行了总结,希望能给其他地区的招商引资带给一点启发和灵感。
1、在产业招商方面,黄奇帆是怎么做的?
在5月11日举行的台商一带一路考察的座谈会,黄奇帆谈到了重庆产业招商的经验。首先,黄奇帆认为最重要的是要重视发挥产业的“集群效应”。比如重庆在发展汽车产业过程中,从长安汽车起步逐步将国内其他汽车品牌吸引过来,进而吸引世界知名汽车品牌入驻,打造有如美国底特律的產业定位,目前汽车產量稳居大陆第一。
当然随着产业大势变换,有的产业招商也会遇到青黄不接的情况,曾经重庆在全球的电脑分工占据了三分之一,但也同时触碰到了天花板。面对这种情况,就应该布局新一轮的產品,以形成新的產业集群。当前国务院力主“中国制造2025”,圈定了机器人、新能源汽车、新材料、生物医药、精细化工等十大新兴產业,这些都应该是各地产业招商转型中的新方向。
在黄奇帆看来,招商引资还应该想方设法降低企业的生产经营成本。为了吸引更多企业到重庆投资,黄奇帆采取了一系列降低企业成本的举措,比如无论在工资成本,以及五险一金的比例上,重庆都比上海、东莞等地低,住房公基金缴存比例多数为不超过12%,重庆则订为最低5%,五险一金比例也比其他省市成本低了2%,这些措施成为了吸引企业的重要法宝。
2、供给侧改革招商引资应该如何进行配合?
供给侧改革是中央定下的重要经济方针。招商引资也要积极响应供给侧改革,这才能让地方经济保持长久竞争力,为此,黄奇帆给出了四点建议:
①招商引资的供给侧改革,就要以“集群化方式”增加有效供给。
黄奇帆认为,供给侧改革的核心是增加有效供给,去除无效供给。一个增加,一个去除,这中间就要通过招商引资来引导产业投资的方向朝着我们想要的方向转型。要增加有效供给,首先就要集群化方式推动其发展,形成独特的竞争优势。重庆这几年在这方面做了大量工作,通过引导电子、汽车等市场有需求的行业,促进更多投资涌向他们,不仅带来了这些产业利润率的高增长,还带动了整个地区工业整体利润率的高增长。与此同时,互联网、中国制造2025等新兴产业也是增加有效供给的重要领域,就要引导大量投资进入这些产业。
②招商引资的供给侧改革,就要引导产业投资方向去除无效供给
黄奇帆强调,无论经济如何低迷,绝对不碰产能过剩行业。招商引资领域要进行供给侧改革,就要设置负面清单,尤其是对于产能过剩行业设置负面清单,清单中的行业来投资,别说是优惠政策,就是土地和贷款也绝对不能给,使这些产能过剩行业不能在落地。对已有过剩产业,还要实施关停并转的措施,并确保关停后不会死灰复燃。
③招商引资的供给侧改革,就要降低企业生产运行成本。
招商引资要注重降低企业生产运行成本,这也是进行供给侧改革的核心要务。在这方面,黄启发做了大量工作,2016年的目标是为全社会工商企业降低500亿元人民币成本,其中包括企业税费、五险一金费用、物流成本、能源使用成本、企业融资成本等,让重庆成为全国税费、物流、融资、生产要素、劳动力等成本最低的地区。
④招商引资的供给侧改革,就要以制度创新强化有效供给
在黄奇帆看来,落后的政府管理模式必然会制约招商引资和地方经济发展,这是与供给侧改革的精神相违背的,只有通过不断地制度创新才能强化有效供给。在这方面,重庆的很多经验都值得其他地方参考,必然保税区和口岸建设、推动离岸金融结算、跨境人民币结算业务等创新,其中有很多组织方式和金融方式的创新,这些制度创新,提供有效供给,继而产生市场和吸引大量投资,是供给侧改革下招商引资必须要做的工作。
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