近日，国务院在其网站上公布了对长三角城市群发展规划的批复，这对长三角及周边地区发展有着重要指导意义。事实上，这已经是国务院继对长江中游城市群、成渝城市群、哈长城市群后批复的第四个城市群发展规划。地纬招商网z对国务院给上述城市群的发展规划进行了整理，帮助大家看清其在国家战略中的位置，并解读未来城市群该走怎么样一条发展道路。
城市群发展，是中央政府“十三五”规划的重要方向。国务院在“十三五”规划中提到了19个城市群，分别是：京津冀城市群、长三角城市群、珠三角城市群、山东半岛城市群、海峡西岸城市群、哈长城市群、辽中南城市群、中原地区城市群、长江中游城市群、成渝地区城市群、关中平原城市群、北部湾城市群、晋中城市群、呼包鄂榆城市群、黔中城市群、滇中城市群、兰州—西宁城市群、宁夏沿黄城市群、天山北坡城市群。截至目前，国务院已经对4个城市群的发展规划做出了批复，给出了这些城市群的定位和发展方向。
一、国务院对城市群的定位
1、国务院给长三角城市群的定位
国务院在今年5月25日发布了《关于长江三角洲城市群发展规划的批复》，按照批复，长三角城市群涉及上海市、江苏省、浙江省、安徽省四个省市，国务院对其定位是：以上海建设全球城市为引领，以共建全球科技创新集群为支撑，联手打造具有全球影响力的世界级城市群，形成国际竞争新优势，更好服务于“一带一路”建设和长江经济带发展战略。
2、国务院给成渝城市群的定位
国务院在今年4月15日发布了《关于成渝城市群发展规划的批复》，主要涉及四川省和重庆市，国务院对成渝城市群的定位是：以建设具有国际竞争力的国家级城市群为目标，全面融入“一带一路”和长江经济带建设，打造新的经济增长极，增强人口经济集聚能力，充分发挥对长江经济带的战略支撑作用，拓展发展新空间。
3、国务院给哈长城市群的定位
国务院在今年2月29日发布了《关于哈长城市群发展规划的批复》，主要涉及吉林和黑龙江两省，国务院对哈长城市群的定位是：紧紧抓住实施“一带一路”建设战略和新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的机遇，努力将哈长城市群建设成为具有重要影响力和竞争力、宜居宜业的绿色城市群。
4、国务院给长江中游城市群的定位
国务院在去年4月5日发布了《关于长江中游城市群发展规划的批复》，主要涉及江西、湖北、湖南三省，国务院对长江中游城市群的定位是：依托黄金水道推动长江经济带发展，促进中部地区崛起战略和创新驱动发展战略，努力将长江中游城市群建设成为长江经济带重要支撑、全国经济新增长极和具有一定国际影响的城市群。
二、几点解读
1、城市群级别有差异
在国务院看来，长三角城市群的定位是“全球影响力的世界级城市群”，成渝城市群的定位是“具有国际竞争力的国家级城市群”，哈长城市群的定位是“具有重要影响力和竞争力、宜居宜业的绿色城市群”，长江中游城市群是“具有一定国际影响的城市群”。可以看出，国务院至少把城市群分为世界级城市群、国家级城市群和区域性城市群三大类，在未来不断增加的批复中，相信还有京津冀和珠三角城市群的目标是世界级城市群，而类似成渝城市群这样规模和竞争力的则划分为国家级城市群，还有一些城市群则仅限于某个区域，属于区域性城市群，当然这三种划分不是严格意义上的，会有一些城市群居于中间，比如长江中游城市群就可以理解为世界级城市群和国家级城市群中间的一个定位。
2、“一带一路”是核心
我们可以看到，在今年国务院批复的城市群发展规划中，都强调了这个城市群与“一带一路”战略之间的关系，国务院用的词汇都是“融入”“服务”“抓住战略机遇”等，可以预判后续出台的城市群发展规划也一定会与“一带一路”战略发生紧密关系。因此，在未来5年，如何紧贴“一带一路”国家战略推动当地发展，成了每个城市群都要思考的重要战略性问题。
3、强调区域辐射作用
城市群的目的不仅仅是为了促进几个城市的发展，更重要的是对周边经济的带动和辐射作用，通过牵住城市这个经济发展的牛鼻子，来牵引整个地区往前走，这是国务院重视城市群经济的重要原因。事实上，我们从上述几个城市群的定位也看到，他们必须对周边的东北地区、西南地区、长江经济带承担重要的经济辐射左右。因此，城市群的核心城市之间如何有效联动，实现城市化发展，避免恶性竞争的同时，还能与周边落后地区协调发展，是城市群未来发展面临的一个现实且迫切的问题。
地纬招商网
移动端
