连云港高新区：立足“高”突出“新” 着眼“远”

　　随着连云港首个国家级高新区正式挂牌，我市的科创产业迎来发展新高地。立足“高”、突出“新”，连云港国家高新区将引领全市科技创新发展潮流。连云港国家高新区还将努力实现一个目标：到2020年，争创国内一流的创新型科技园区。

　　立足高

　　加快构建资源集聚高地

　　连云港高新区是1997年经省政府批准成立的省级高新园区，今年2月5日，被国务院批准为国家高新区。连云港高新区从省级到国家级的华丽转身，高新区的“高”到底体现在何处？

　　记者获悉，高新区采用“一区五园”发展模式，园区内有国家火炬新医药产业基地、国家高性能纤维及复合材料高新技术产业化基地、国家火炬装备制造特色产业基地3个国家级产业基地，1个国家级科技孵化器、3个省级科技孵化器（大学科技园），9所大学和高职院校、3个高校研究所，集聚了13名国家“千人计划”人才。还拥有中科院能源动力研究中心、中船重工第七一六研究所、国家靶向药物工程技术研究中心、中药制药过程新技术国家重点实验室等一批重大创新平台，是江苏省科技金融合作创新示范区、知识产权示范区。

　　创新特色不断凸显，区域创新高地基本形成，其示范带动效应日益显著。连云港国家高新区有着明确的战略定位：以“四个全面”战略布局为统领，紧紧围绕“工业立市、产业强市、科教兴市”总体要求，将高端服务业、新一代信息技术、新医药、新材料、节能环保、装备制造业作为产业发展的主要方向，突出“创新研发集聚区、孵化试验基地、互联网云计算中心”建设，加快提升自主创新能力，全面推动大众创业、万众创新。致力于把高新区打造成为全市创新创业核心区、产业提升引领区、体制机制试验区和产城融合示范区。

　　今后，高新区将成为人才高地。据悉，高新区将推进“人才特区”建设，打造“人才智力充分聚集、人才机制充满活力、创新创业高度活跃、人才服务便利优质”的人才高地。

　　这里是高新产业基地、创新创业高地，也是投资发展宝地、生态宜居福地。

　　突出新

　　全球视野广聚创新资源

　　推进连云港高新区升级为国家高新区，是市委、市政府立足全市经济发展大局作出的重要决策。

　　从省级一跃而成国家级高新区，对整合集聚全市科技创新资源，增强自主创新能力，推进大众创业、万众创新，培育内生发展动力等，都有着重大利好。

　　据悉，连云港国家高新区将以全球视野广聚创新资源，大力推进高新区科技创业城建设，尽快建成集科技孵化、加速器、中试基地及人才公寓等综合配套工程于一体的创新创业基地。

　　与此同时，支持高新区围绕重点产业集群，引进国内外知名高校、科研院所和国家重点实验室等，建成一批公共技术平台、产业协同创新平台和重大科技成果产业化基地，在国家重大科技基础设施、国家大学科技园、产业全程孵化链建设上取得突破。

　　完善加快创新资源集聚的政策支撑体系，分类制定高端人才吸引、新兴产业孵育、科技金融结合的专项政策措施，建立全市最优质的创新创业政策体系和最便捷的创新服务体系。

　　市委、市政府《关于支持连云港高新技术产业开发区加快发展的意见》还指出，要实行产业孵化促进机制。也就是说，以大众创业、万众创新作为高新区发展核心路径，支持高新区建设众创空间等新型孵化机构。积极引进知名孵化机构、企业，打造“创业苗圃—孵化器—加速器—专业园”全程产业孵化链。

　　着眼远

　　争创一流创新型科技园区

　　成功升级为国家级，高新区将在未来5年实现更大突破。

　　按照“立足打基础，快速上水平，勇于创一流”的要求，到2018年，初步形成以研发设计、文化创意、云计算、科技服务等知识密集型高端服务业以及信息技术、新医药、新材料、装备制造等为特色的产业集群和服务体系，建成一批公共技术平台、产学研协同创新平台和众创空间，为创新创业提供综合性和专业性相结合、初创期与产业化兼顾的全程服务。

　　到2020年，高新区实现地区生产总值较2015年翻一番，高新技术产业产值占工业总产值比重达65%以上，国家级研发机构达到25家、国家级创新服务机构达到30家，形成5个有影响力的特色产业基地，从业人员中本科以上学历的占30%。高新区具有活跃的创新经济、绿色的生态环境和配套的城市功能，争创国内一流的创新型科技园区。

　　值得一提的是，高新区的机构设置按照“机构一步到位、人员从紧控制”要求，精干高效地配备专业人员。支持高新区先行先试，将高新区作为行政权力下放的试点，争取省级外资审批权限，凡涉及高新区的审批事项，市直部门采取放权、委托、职能延伸等方式，下放市级行政审批权限。积极推动公务员职位聘任制试点，自主聘用社会人才参与高新区建设发展。