浅析宝鸡市招商引资何以在逆境中超越？

    导读：实践证明，我市经济社会发展之所以不被逆境所困，在全省、全国持续走在前列，最重要的一个原因就是招商引资工作干在了实处。所以，我市坚定不移地把 招商引资作为一号工程，同时实施一把手负责制和一票否决制……

    当时间的脚步刚刚跨入2016年时，一艘艘巨轮便稳健地驶入了我们肥沃的土地。2月29日，周文化景区在岐山县动工，投资11亿元；3月29日，吉利集团沃尔沃发动机项目在高新区起航，投资70亿元；紧接着，茵香水镇在渭滨区开工，投资10亿元……
    打开我市第一季度招商引资成绩单，数量令人振奋：投资5亿元以上的项目32个，10亿元以上的5个，真正实现了招大、引强、选优。
这个成绩不是在一帆风顺中取得的，而是在国际国内经济增长动力不足、企业和社会投资趋于放缓、各地竞争白热化的三大困境中取得的，实属不易。那么，我市是怎样拨开“乌云”，迎来“艳阳”的呢？

    铁肩担责任
    实践证明，我市经济社会发展之所以不被逆境所困，在全省、全国持续走在前列，最重要的一个原因就是招商引资工作干在了实处。所以，我市坚定不移地把 招商引资作为一号工程，同时实施一把手负责制和一票否决制，配备一套严格的考核奖惩机制，从而形成具有宝鸡特色的“四个一”模式。这个模式，在加压的同时 又加动力，夯实和引导全市各级领导干部啃硬骨头、涉险滩的责任和勇气。
    去年12月21日，市委十一届九次全会提出以投资增效为重点、推进开放招商、保持投资力度不减等战略和思路，为招商引资工作谋划了大局、把准了方向。
    市委、市政府主要领导以实际行动担当责任，冲在前头。市委书记钱引安多次强调“扩大有效投资”，理念上更加注重质量和效益；市长惠进才多次强调“精 准出击”，行动上更加注重有的放矢。1月15日，钱引安、惠进才会见中国中铁投资集团总经理刘少魏；4月12日，又会见徐矿集团总经理孙海。市领导们向很 多有实力的大企业大集团，积极宣传和推介我市的优惠政策及投资环境，为企业家投资我市打基础。
市级领导以上率下，各县区委书记、县区长，各园区负责人自觉树立起担当意识，用心用力扛起责任，以全市的整体战略和思路为行动指南，瞄准世界500强和中国100强等大企业大集团不遗余力地主动出击。
    2月24日，岐山县以普宁国际服装商贸产业园为大本营，开展大招商，吸引了全国350余位专家和客商，岐山县委书记张海建和县级领导当起了导游员、 推销员，现场签约8个项目，总投资3亿多元，打开了工作局面。千阳县拿着精心培育的红苹果，到处登门招商，县长张新科多次带队与北京汇源农业公司总经理王 本富对接洽谈，从而使汇源集团高端苹果苗木示范基地于3月12日落户水沟镇。

    抢占制高点
    机遇稍纵即逝，况且后有追兵。我市各县区、园区以时不我待的紧迫感，抢抓“一带一路”建设、产业结构调整和供给侧结构性改革等机遇，一方面坚持管用的老办法，一方面不断审时度势，摸索新办法，全力抢占制高点。
    在战术上，各县区、园区坚持“四大法宝”。坚持精准招商，有针对性地上门对接，开展小分队、点对点招商；坚持科学招商，突出理性、错位和差异化，走 特色路子；坚持内扩外引，组织本市大企业大集团，利用核心技术、品牌影响等优势以企引企，承接产业转移；坚持以商招商，与投资公司、专业招商公司、外埠商 会紧密联系，完善网络、捕捉信息、牵线搭桥，招聘招商顾问，以强引强。
眉县在上海、武汉等36个大中城市设立旅游招商联络处，县委书记王宁岗多次联系自己包抓的新型岩棉保温材料及纳米碳酸钙生产线项目，安排主管副县长 上门考察，商讨项目落地准备工作，使原本投资3亿元的项目，不断追加投资。渭滨区以“互联网+”的办法，破解空间不足的现状，互联网产业园一、二期招来西 安誉达、深圳百米生活、拾柴重创空间等60多户企业入驻，各种人才也紧随而来，实现了从传统的招商引资到招商引智转变。
    凤县立足资源禀赋，紧盯投资方向，县级领导带队赴北京、四川、深圳等地，登门抛“绣球”，促成了凤凰谷农业产业园、锂电池负极材料、同仁堂林麝养殖等项目落地生根……
    市招商局局长张海明说，我市还积极实施产业链招商、园区整体招商、成功人士返乡投资创业、PPP、标准化厂房招商等模式，有效缓解了宏观经济下滑带 来的冲击，使招商成果不降反增。今年第一季度，我市共实施招商引资项目466个，落实到位资金233亿元，分别同比增长16%和24%，实现首季开门红。

    转型见成效
    我市在招商理念上重点实现“三个转变”：推进招商引资向招商选资转变，统筹处理好招商引资和招商选资、招大引强的关系，既要大力招更要注重选；推进 引进企业向引进产业转变，立足主导产业、优势产业成链招商，着力引进缺失链条、补强薄弱链条、提升关键链条；推进引资引项向招才引智转变，坚持“人才+项 目”双轮驱动，引进一批熟悉产业经济、现代金融、企业管理、项目策划等方面的高中端人才。
    今年以来，麟游县切实把“五大发展理念”贯穿于工作中，引进、开工了一批富民强县、绿色环保的新型产业，既促进了经济发展，又受到群众欢迎。光伏现 代农业产业园区、长益庙水库、秦龙电力低热值煤发电等项目，都是新兴产业、惠民产业、循环经济。麟游县县长李武发说：“招商引资既要大项目，更要好项目， 要打基础、利长远。”
    陈仓区致力于弥补第三产业短板，把焦距对准文化旅游产业，成功引进了投资35亿元的九龙山旅游景区开发、10亿元的吴山旅游开发、锦绣商场及欢乐世界等项目，走向了转型发展之路。
    4月15日，我市通过新闻媒体，对各县区、园区第一季度招商引资工作所取得的成绩进行了综合排名。谁的数量多、开工快、投资额大、完成率高，一目了 然。后进的看到了差距，奋起直追；先进的看到了追兵，居安思危。从今年3月开始，我市对招商引资工作和重点项目建设情况，实施月报告和月通报制度，和以前 相比，“点名”的频率更快，抓落实的力度更强，各县区、园区和相关部门所面临的压力、挑战不断加大。
   2016丝绸之路国际博览会暨第20届中国东西部合作与投资贸易洽谈会将于5月13日在西安举行，我市计划实现合同引资1000亿元。我市还要积极筹备和参加日韩合作项目招商等九大活动，进一步推介宝鸡，把更多的大项目、好项目引到宝鸡来。(张宁)